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    "esclusioni": "Sono esclusi dalla licenza i testi degli atti ufficiali, non protetti dal diritto d'autore (art. 5 L. 633/1941), e le citazioni di terzi, che restano dei rispettivi autori (art. 70 L. 633/1941)."
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  "avvertenza": "Contenuti informativi, non consulenza legale. Le fonti ufficiali restano il riferimento; per un caso concreto è opportuno rivolgersi a un avvocato, a un sindacato, a un patronato o a un'associazione di tutela dei diritti.",
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      "testo": "21 dicembre 2026 · Decreto sicurezza (D.L. 190/2026): termine per la conversione in legge, altrimenti il decreto perde efficacia dall'inizio (Gazzetta Ufficiale; art. 77 Cost.).",
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      "testo": "31 dicembre 2026 · Manovra 2027: finisce l'anno finanziario; se la legge di bilancio per il 2027 non è approvata entro questa data, serve una legge che autorizzi l'«esercizio provvisorio», per non più di quattro mesi in tutto (art. 81, cc. 4 e 5, Cost.; art. 20, c. 2, L. 196/2009).",
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          "titolo": "L. 31 dicembre 2009, n. 196 (testo vigente su Normattiva)",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diritti-bed242ab67",
      "testo": "Riunirsi pacificamente e senz'armi è un diritto (art. 17 Cost.). In piazza o in strada serve un preavviso al questore, che è una comunicazione e non una richiesta di autorizzazione.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-bed242ab67",
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    {
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      "testo": "La responsabilità penale è personale: la sola presenza in un corteo dove altri commettono reati non è reato.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": null,
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
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        {
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          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art27",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "diritti-9e4d1a164d",
      "testo": "Lo sciopero ha regole in più nei servizi pubblici essenziali. Il decreto sicurezza in vigore dal 23 ottobre 2026 riguarda soprattutto le violenze nelle manifestazioni, il fermo preventivo e i minorenni.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "sciopero",
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        {
          "titolo": "servizi pubblici essenziali",
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          "titolo": "decreto sicurezza",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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    {
      "id": "diritti-41510d76c8",
      "testo": "Decreto sicurezza: D.L. 22 ottobre 2026, n. 190, GU n. 246 del 22 ottobre 2026, in vigore dal 23 ottobre 2026; conversione entro il 21 dicembre 2026. Il Parlamento può modificarlo.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        {
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          "atto": "D.L. 190/2026",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "diritti-80798e52df",
      "testo": "Diritto di riunirsi pacificamente e senz'armi.",
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      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Art. 17 Costituzione [FATTO · Alta]",
      "tema": "presidi",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-80798e52df",
        "titolo": "Bussola Diritti",
        "sezione": "Riunione e manifestazione"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "Art. 17 Costituzione",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        }
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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    {
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      "testo": "Riunioni in luogo privato o aperto al pubblico (sala, teatro): nessun preavviso (Corte cost. 27/1958).",
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      "tema": "presidi",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-4d378948de",
        "titolo": "Bussola Diritti",
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        {
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        {
          "citazione": "Art. 17 Costituzione",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        }
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Corte costituzionale, sentenza n. 27/1958",
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        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
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    {
      "id": "diritti-f8eb4dba4e",
      "testo": "Riunioni in luogo pubblico (piazza, strada, parco): preavviso alle autorità, che possono vietarle soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "presidi",
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          "atto": "Costituzione",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
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    {
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      "testo": "Preavviso dei promotori al questore almeno 3 giorni prima.",
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      "tema": "presidi",
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          "citazione": "Art. 18 TULPS",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
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    {
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      "testo": "Il preavviso è una comunicazione, non una richiesta di autorizzazione.",
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      "tema": "presidi",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-830561f579",
        "titolo": "Bussola Diritti",
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        {
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        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diritti-bdc5ec4599",
      "testo": "Il questore può vietare la riunione o prescriverne tempi, luoghi e percorsi. L'art. 18 TULPS cita l'omesso preavviso e ragioni di ordine pubblico, moralità o sanità pubblica; l'art. 17 Cost. ammette il divieto solo «per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica»",
      "etichetta": "INTERPRETAZIONE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": "redazionale: prevale la Costituzione",
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Art. 18 TULPS [FATTO · Alta]",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-bdc5ec4599",
        "titolo": "Bussola Diritti",
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      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 17 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        },
        {
          "citazione": "art. 18 TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diritti-b8d89a9aeb",
      "testo": "Contro divieto o prescrizioni si può ricorrere al TAR (art. 113 Cost.; artt. 7 e 41 c.p.a.), con ricorso da notificare entro 60 giorni dalla notifica, dalla comunicazione o dalla piena conoscenza dell'atto (art. 29 c.p.a.); nei casi di estrema gravità e urgenza si possono chiedere misure cautelari provvisorie (art. 56 c.p.a.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Art. 18 TULPS [FATTO · Alta]",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-b8d89a9aeb",
        "titolo": "Bussola Diritti",
        "sezione": "Riunione e manifestazione"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 7 e 41 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "7"
        },
        {
          "citazione": "art. 29 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "29"
        },
        {
          "citazione": "artt. 7 e 41 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "41"
        },
        {
          "citazione": "art. 56 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "56"
        },
        {
          "citazione": "art. 113 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "113"
        },
        {
          "citazione": "Art. 18 TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 113 Cost.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art113",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "artt. 7",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art7",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "41 c.p.a.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art41",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "art. 29 c.p.a.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art29",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
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        {
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        {
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      "contesto": "Il D.L. 23/2026, in vigore dal 25 febbraio 2026 e convertito con modificazioni dalla L. 54/2026 (in vigore dal 25 aprile 2026), ha reso amministrative (non più penali) le sanzioni dell'art. 18 TULPS e le ha aumentate [FATTO · Alta]:",
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      "contesto": "Il D.L. 23/2026, in vigore dal 25 febbraio 2026 e convertito con modificazioni dalla L. 54/2026 (in vigore dal 25 aprile 2026), ha reso amministrative (non più penali) le sanzioni dell'art. 18 TULPS e le ha aumentate [FATTO · Alta]:",
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      "testo": "Le irroga il prefetto; non è ammesso il pagamento in misura ridotta. I semplici partecipanti non rientrano nella sanzione per mancato preavviso, che riguarda i promotori; non è punibile chi si ritira prima o su ordine dell'autorità. Chi prende la parola in una riunione vietata o tenuta violando le prescrizioni rischia la stessa sanzione (art. 18, c. 5, TULPS)",
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      "contesto": "Il testo vigente dal 25 aprile 2026 sanziona anche chi prende la parola in una riunione non preavvisata (art. 18, c. 3). Le sentenze della Corte costituzionale 90/1970 e 11/1979, annotate su Normattiva, avevano dichiarato illegittima la vecchia norma penale per chi prendeva la parola.",
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    {
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      "testo": "Art. 11-bis D.L. 59/1978, introdotto dal D.L. 23/2026: durante i servizi d'ordine pubblico per manifestazioni, con pericolo attuale, accompagnamento e trattenimento negli uffici fino a 12 ore di chi, sulla base di elementi di fatto (oggetti posseduti, precedenti per violenze in manifestazioni negli ultimi 5 anni), si ritiene ponga in essere condotte di concreto pericolo.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": "«Fermo preventivo» già in vigore dal 25 febbraio 2026 [FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
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        {
          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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      "testo": "Immediata notizia al PM, che ordina il rilascio se mancano i presupposti; per i minori, avviso al procuratore minorile e ai genitori.",
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      "contesto": "«Fermo preventivo» già in vigore dal 25 febbraio 2026 [FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
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          "titolo": "Immediata notizia al PM",
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    {
      "id": "diritti-f5f5ab2f9d",
      "testo": "Identificazione: obbligo di dare le proprie generalità a un pubblico ufficiale (art. 651 c.p.). Chi rifiuta di dichiararle, o dà generalità o documenti che si ha motivo di ritenere falsi, può essere accompagnato negli uffici di polizia e trattenuto per il tempo strettamente necessario all'identificazione, non oltre 24 ore, con notizia immediata al PM (art. 11 D.L. 59/1978). Durante le indagini, per l'indagato e per chi può riferire sui fatti, il limite è di 12 ore, o 24 con avviso al PM se l'identificazione è particolarmente complessa o serve un interprete o l'autorità consolare (art. 349, c. 4, c.p.p.).",
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      "tema": "generale",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 349, c. 4, c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "349"
        },
        {
          "citazione": "art. 651 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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        {
          "citazione": "art. 11 D.L. 59/1978",
          "atto": "D.L. 59/1978",
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 11 D.L. 59/1978",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1978-03-21;59~art11",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "art. 349, c. 4, c.p.p.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.presidente.repubblica:1988-09-22;447~art349",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1978-03-21;59",
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      "senza_fonte_collegata": false,
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      "id": "diritti-70be1de314",
      "testo": "Art. 40 Costituzione — «Il diritto di sciopero si esercita nell'ambito delle leggi che lo regolano».",
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    {
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      "testo": "È nullo il licenziamento, o qualsiasi altro atto che rechi pregiudizio al lavoratore, a causa della sua partecipazione a uno sciopero (art. 15 L. 300/1970). Nei servizi pubblici essenziali, anche lo sciopero irregolare non può essere punito con il licenziamento né con cambiamenti definitivi del rapporto (art. 4, c. 1, L. 146/1990).",
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        "titolo": "Bussola Diritti",
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          "articolo": "4"
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        {
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          "atto": "L. 300/1970",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
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        {
          "titolo": "L. 20 maggio 1970, n. 300 (Statuto dei lavoratori)",
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    {
      "id": "diritti-0daf5aa13e",
      "testo": "Le ore di sciopero non sono retribuite: è un principio costante della giurisprudenza, ma non è scritto in una norma di legge. Manca: una sentenza della Corte di cassazione da citare.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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    {
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      "testo": "Lo sciopero politico, per esempio contro una legge o una manovra, non è punibile, salvo che sia diretto a sovvertire l'ordinamento costituzionale o a impedire od ostacolare il libero esercizio dei poteri legittimi nei quali si esprime la sovranità popolare (Corte cost. 290/1974, annotata su Normattiva all'art. 503 c.p.).",
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        {
          "citazione": "Corte cost. 290/1974",
          "atto": "Corte cost. 290/1974",
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        {
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      "testo": "Preavviso minimo 10 giorni; comunicazione scritta di durata, modalità e motivazioni.",
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      "testo": "Prestazioni indispensabili sempre garantite; procedure di raffreddamento prima della proclamazione; intervalli minimi e franchigie di settore.",
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      "testo": "Lavoratori: sanzioni disciplinari proporzionate, escluso il licenziamento e ogni cambiamento definitivo del rapporto (art. 4, c. 1).",
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      "tema": "sciopero",
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        "sezione": "Sciopero e «fermo»"
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    {
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      "testo": "Precettazione (art. 8): solo per fondato pericolo di pregiudizio grave e imminente; ricorso al TAR entro 7 giorni, che non sospende l'ordinanza (art. 10).",
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      "contesto": "Servizi pubblici essenziali — L. 146/1990 [FATTO · Alta]",
      "tema": "sciopero",
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        {
          "citazione": "art. 10",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "10"
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      "fonti": [
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          "titolo": "L. 146/1990",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1990-06-12;146",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "diritti-07b377bb5b",
      "testo": "Privato non essenziale: nessun preavviso di legge; limiti generali indicati dalla Corte costituzionale (niente violenza, rispetto della libertà di lavoro di chi non aderisce, non compromettere servizi pubblici o funzioni essenziali: sent. 290/1974).",
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        "sezione": "Sciopero e «fermo»"
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        {
          "citazione": "sent. 290/1974",
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        {
          "titolo": "Corte costituzionale, sentenza n. 290/1974",
          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1974/290",
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    {
      "id": "diritti-62a3a66d64",
      "testo": "«Fermo» di autonomi (es. autotrasporto): non è sciopero in senso stretto; se incide su servizi essenziali si applica l'art. 2-bis L. 146/1990 con codici di autoregolamentazione (autotrasporto conto terzi: codice del 20 giugno 2001). Bloccare strade con mezzi o persone è diverso dal fermo e può essere reato (d.lgs. 66/1948).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Media",
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      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-62a3a66d64",
        "titolo": "Bussola Diritti",
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        {
          "citazione": "art. 2-bis L. 146/1990",
          "atto": "L. 146/1990",
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        {
          "citazione": "d.lgs. 66/1948",
          "atto": "d.lgs. 66/1948",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "L. 12 giugno 1990, n. 146",
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        {
          "titolo": "D.lgs. 22 gennaio 1948, n. 66",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:1948-01-22;66",
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          "atto": "Codice penale",
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        {
          "citazione": "artt. 336, 337 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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      "testo": "Lesioni ad agenti — art. 583-quater c.p.; danneggiamento — art. 635 c.p.; devastazione e saccheggio — art. 419 c.p.",
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        {
          "citazione": "art. 583-quater c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "583-quater"
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        {
          "citazione": "art. 635 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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          "atto": "d.lgs. 66/1948",
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      "tema": "generale",
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          "atto": "Codice penale",
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        {
          "citazione": "art. 703 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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      "testo": "Art. 420-bis c.p. «Violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche» → dettaglio sul decreto",
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      "contesto": "❌ Reato nuovo, in vigore dal 23 ottobre 2026 [FATTO · Alta]",
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          "atto": "Codice penale",
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      "fonti": [
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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    {
      "id": "diritti-60ed094033",
      "testo": "Resistenza passiva. La giurisprudenza distinguerebbe la mera resistenza passiva (per esempio non muoversi) dall'opposizione attiva con violenza o minaccia (art. 337 c.p.). Manca: citazione di sentenze della Cassazione. Verifica: banca dati della giurisprudenza o parere di un giurista volontario.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "contesto": null,
      "tema": "generale",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-60ed094033",
        "titolo": "Bussola Diritti",
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        {
          "citazione": "art. 337 c.p.",
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    {
      "id": "diritti-ad81c5d70a",
      "testo": "Il nuovo decreto è in vigore? Dal 23 ottobre 2026: è il D.L. 190/2026, pubblicato in GU il 22/10.",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 190/2026",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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    {
      "id": "diritti-c2977d9e08",
      "testo": "Le nuove norme valgono per fatti precedenti, come quelli di Milano del 17–18/10? No: una norma penale nuova non si applica a fatti precedenti (art. 25 Cost., art. 2 c.p.).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "generale",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diritti.html#af-diritti-c2977d9e08",
        "titolo": "Bussola Diritti",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "2"
        },
        {
          "citazione": "art. 25 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "25"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "presidio-af9a350a8b",
      "testo": "Riunirsi pacificamente e senz'armi, anche in un presidio, è un diritto costituzionale (art. 17 Cost.).",
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      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-af9a350a8b",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
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      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 17 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-abc0d7d83d",
      "testo": "In piazza o in strada i promotori devono avvisare il questore almeno 3 giorni prima: è una comunicazione, non una richiesta di permesso.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-abc0d7d83d",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": null
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "avvisare il questore almeno 3 giorni prima",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773~art18",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-a97cdb537f",
      "testo": "Il decreto sicurezza del 23 ottobre 2026 non cambia queste regole.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-a97cdb537f",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": null
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "decreto sicurezza",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-39d8e8129e",
      "testo": "In luogo pubblico (piazza, strada, parco): preavviso dei promotori al questore almeno 3 giorni prima (art. 18 TULPS).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-39d8e8129e",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa è consentito"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18 TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-face12d16c",
      "testo": "In sala o luogo aperto al pubblico: nessun preavviso.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-face12d16c",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa è consentito"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "nessun preavviso",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art17",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-c34cd30e7b",
      "testo": "Il preavviso non è un'autorizzazione.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-c34cd30e7b",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa è consentito"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "non è un'autorizzazione",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art17",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-cf60ee74d2",
      "testo": "Moduli e indirizzi PEC variano da Questura a Questura: manca un elenco ufficiale unico; il riferimento è il sito della Questura competente.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Preavviso scritto alla Questura competente: promotori e recapiti, luogo, data, orari, finalità, partecipanti stimati, impianti audio, mezzi o gazebo, referente sul posto.",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-cf60ee74d2",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Passaggi previsti"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [],
      "senza_fonte_collegata": true,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-88d48195b3",
      "testo": "Contro un divieto si può ricorrere al TAR: il ricorso va notificato entro 60 giorni dalla notifica, dalla comunicazione o dalla piena conoscenza del divieto (artt. 29 e 41 c.p.a.); nei casi di estrema gravità e urgenza si possono chiedere misure cautelari provvisorie (art. 56 c.p.a.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Testo seguente, senza etichetta propria: Si possono chiedere le motivazioni scritte e valutare il ricorso con un avvocato.",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-88d48195b3",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Passaggi previsti"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 29 e 41 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "29"
        },
        {
          "citazione": "artt. 29 e 41 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "41"
        },
        {
          "citazione": "art. 56 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "56"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "artt. 29",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art29",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "41 c.p.a.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art41",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "art. 56 c.p.a.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art56",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice del processo amministrativo (d.lgs. 104/2010, allegato 1)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-a5ac46af53",
      "testo": "Niente preavviso: sanzione amministrativa da 1.000 a 10.000 € per chi promuove la riunione (art. 18, terzo comma, TULPS). L'obbligo di preavviso è dei promotori: chi si limita a partecipare non rientra in questa sanzione.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Media",
      "nota_etichetta": "lettura redazionale del testo vigente su Normattiva",
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-a5ac46af53",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa si rischia"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18, terzo comma, TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-8ffa5cd44f",
      "testo": "Non è chiaro se quelle sentenze valgano anche per la nuova sanzione amministrativa. Manca: giurisprudenza o circolari sul testo del 2026.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Il testo vigente dal 25 aprile 2026 punisce con la stessa sanzione anche chi prende la parola in una riunione senza preavviso. Le sentenze della Corte costituzionale 90/1970 e 11/1979 avevano dichiarato illegittima la vecchia norma penale per chi prendeva la parola, sapendo o non sapendo che il preavviso mancava.",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-8ffa5cd44f",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa si rischia"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "Corte costituzionale 90/1970 e 11/1979",
          "atto": "Corte cost. 11/1979",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "Corte costituzionale 90/1970 e 11/1979",
          "atto": "Corte cost. 90/1970",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Corte costituzionale, sentenza n. 11/1979",
          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1979/11",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Corte costituzionale, sentenza n. 90/1970",
          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1970/90",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-a6645f07f3",
      "testo": "Divieto o prescrizioni non rispettati: sanzione amministrativa da 1.000 a 12.000 € (art. 18, quinto comma, TULPS).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-a6645f07f3",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa si rischia"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18, quinto comma, TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-dc53063eae",
      "testo": "Le sanzioni le applica il prefetto e non si possono pagare in misura ridotta (art. 18 TULPS, ultimi commi).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-dc53063eae",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa si rischia"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18 TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "presidio-8994094a05",
      "testo": "Online: dal 25 febbraio 2026 (D.L. 23/2026) la sanzione per mancato preavviso (1.000–10.000 €) vale anche per chi promuove la riunione via social, chat o gruppi chiusi.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/presidio.html#af-presidio-8994094a05",
        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
        "sezione": "Cosa si rischia"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 23/2026",
          "atto": "D.L. 23/2026",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/02/24/26G00042/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
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      "testo": "Con il nuovo decreto: sul preavviso nulla cambia; il D.L. 190/2026 non tocca l'art. 18 TULPS.",
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        "titolo": "Presidi: cosa dice la legge",
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          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
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    {
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      "testo": "Dal 23 ottobre 2026 il decreto sicurezza aggiunge un nuovo reato per le violenze di gruppo, che chi manifesta pacificamente non commette, e allarga il fermo preventivo, che invece può riguardare anche chi non commette reati, se ci sono i presupposti di legge.",
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      "testo": "Partecipare pacificamente e senz'armi, anche a un corteo molto critico.",
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    {
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      "testo": "Chi non si allontana dopo l'ordine di scioglimento: sanzione da 2.000 a 20.000 € (art. 24 TULPS).",
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    {
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      "testo": "Volto coperto (travisamento) e oggetti atti a offendere sono vietati (art. 5 L. 152/1975; art. 4 L. 110/1975).",
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          "titolo": "L. 18 aprile 1975, n. 110",
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      "testo": "Fermo preventivo: la polizia può trattenere una persona fino a 12 ore, con avviso immediato al PM. È in vigore dal 25 febbraio 2026 (art. 11-bis D.L. 59/1978, introdotto dal D.L. 23/2026).",
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          "atto": "D.L. 59/1978",
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          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
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      "testo": "A richiesta di un pubblico ufficiale, è obbligatorio dare le proprie generalità (art. 651 c.p.).",
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        {
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        {
          "citazione": "art. 27 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "27"
        }
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      "fonti": [
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          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
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      "testo": "Decreto sicurezza: D.L. 22 ottobre 2026, n. 190, GU n. 246 del 22 ottobre 2026, in vigore dal 23 ottobre 2026; conversione in legge entro il 21 dicembre 2026. Il Parlamento può modificarlo.",
      "etichetta": "FATTO",
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        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190",
          "atto": "D.L. 190/2026",
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        }
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    {
      "id": "corteo-fa3f302c35",
      "testo": "Nuovo reato per chi, in un gruppo di almeno 5 persone che agisce in modo organizzato (anche solo per l'occasione), usa illegittimamente bastoni, mazze o altri oggetti atti a offendere, oppure lancia questi oggetti o razzi, fuochi artificiali, petardi o gas urticanti, causando un pericolo concreto per le persone e danni alle cose: reclusione da 2 a 5 anni e multa da 10.000 a 20.000 €, salvo che il fatto sia un reato più grave. Chi organizza o promuove il gruppo, o incita o istiga a queste condotte, anche online: reclusione da 4 a 12 anni.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-fa3f302c35",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-26eb2368f5",
      "testo": "Arresto anche dopo il fatto (entro 48 ore), se da video o foto emerge in modo inequivocabile il fatto e chi ne è l'autore (art. 382-bis c.p.p.), per questo reato e per danneggiamento di gruppo, devastazione e saccheggio, attentato a impianti di pubblica utilità.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-26eb2368f5",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 382-bis c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "382-bis"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-7c2cafcb63",
      "testo": "Fermo preventivo (fino a 12 ore) anche fuori dai cortei, durante specifiche operazioni di polizia per prevenire reati che turbano l'ordine e la sicurezza pubblica in luoghi con molta gente («consistente afflusso di persone»), verso chi, sulla base di elementi di fatto (per esempio oggetti vietati, precedenti o segnalazioni degli ultimi 5 anni), è ritenuto un concreto pericolo per la sicurezza.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-7c2cafcb63",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-e4d23787b5",
      "testo": "Ragazzi tra 14 e 17 anni: si presume che siano capaci di intendere e di volere, salvo prova contraria.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
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        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-42ceb54e28",
      "testo": "Divieto di radunarsi fino a 1 anno, deciso dal questore: quando 5 o più persone in luogo pubblico tengono comportamenti intimidatori, di grave molestia o violenti, il questore può vietare di radunarsi con quelle stesse persone, in luoghi indicati, a chi negli ultimi 5 anni ha avuto misure di prevenzione o una condanna (anche non definitiva) per delitti contro la persona o il patrimonio commessi in luogo pubblico. Può riguardare anche i ragazzi dai 14 anni.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-42ceb54e28",
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      ],
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    },
    {
      "id": "corteo-7ad6c539c7",
      "testo": "Genitori: sanzione amministrativa da 500 a 1.000 € (1.000–2.000 € se il minore reitera), applicata dal prefetto, se un figlio minorenne, anche non imputabile, partecipa a determinati reati, salvo che provino di non aver potuto impedire il fatto.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-7ad6c539c7",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      ],
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-2e5dd875ee",
      "testo": "Età per il fermo preventivo: il nuovo comma non fissa un'età minima.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "[FATTO · Alta] Testo seguente, senza etichetta propria: La soglia dei 16 anni introdotta dal decreto riguarda le misure cautelari per i minorenni (art. 19 DPR 448/1988).",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-2e5dd875ee",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 19 DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
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          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-0e89e14b0d",
      "testo": "Nuovo reato di violenza organizzata (gruppo ≥ 5, uso illegittimo o lancio di oggetti atti a offendere o lancio di razzi, petardi o gas urticanti, pericolo concreto per le persone e danni alle cose): 2–5 anni e 10.000–20.000 €, pena aumentata per chi agisce travisato; 4–12 anni per chi organizza, promuove, incita o istiga, anche online.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-0e89e14b0d",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-74c8f128b7",
      "testo": "Arresto in flagranza differita (anche dopo il fatto, entro 48 ore, se da video o foto emerge in modo inequivocabile il fatto e chi ne è l'autore) per questo reato e per danneggiamento di gruppo, devastazione e saccheggio, attentato a impianti di pubblica utilità (artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.; art. 382-bis c.p.p.; art. 2 D.L. 190/2026).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-74c8f128b7",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 382-bis c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "382-bis"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "419"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "635.1"
        },
        {
          "citazione": "art. 2 D.L. 190/2026",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "2"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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    {
      "id": "corteo-b42394152d",
      "testo": "Fermo preventivo (fino a 12 ore) esteso, anche fuori dai cortei, alle operazioni di polizia di prevenzione in luoghi con consistente afflusso di persone, verso chi si ritiene pericoloso sulla base di circostanze concrete ed elementi di fatto (per esempio oggetti posseduti, precedenti o segnalazioni negli ultimi 5 anni per determinati reati).",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-b42394152d",
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        {
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-2e0579d8fd",
      "testo": "Per chi ha tra 14 e 17 anni: presunzione di imputabilità, cioè la capacità di intendere e di volere si presume fino a prova contraria (art. 98 c.p., modificato dall'art. 1, c. 1).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-2e0579d8fd",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 98 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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        {
          "citazione": "art. 1",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "1"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    {
      "id": "corteo-d2d0488a37",
      "testo": "Divieto di radunarsi (avviso orale del questore, fino a 1 anno) per chi, nei 5 anni precedenti, ha avuto misure di prevenzione o una condanna, anche non definitiva, per delitti contro la persona o il patrimonio commessi in luogo pubblico, quando 5 o più persone tengono comportamenti intimidatori, di grave molestia o violenti. Può essere rivolto anche ai minori dai 14 anni (art. 6, nuovo c. 5-bis art. 3 d.lgs. 159/2011).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/corteo.html#af-corteo-d2d0488a37",
        "titolo": "Cortei: diritti, limiti e cosa cambia",
        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 6",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "6"
        },
        {
          "citazione": "art. 3 d.lgs. 159/2011",
          "atto": "d.lgs. 159/2011",
          "articolo": "3"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (Codice antimafia e misure di prevenzione)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2011-09-06;159",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "corteo-47064edd45",
      "testo": "Sanzioni amministrative ai genitori (500–1.000 €, 1.000–2.000 € se il minore reitera) se un minore, anche non imputabile, quindi anche sotto i 14 anni, partecipa a determinati reati.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "cortei",
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    {
      "id": "corteo-461f029101",
      "testo": "Età per il fermo preventivo: il nuovo comma 3-ter non fissa un'età minima; per i minori di 18 anni valgono gli avvisi al procuratore presso il tribunale per i minorenni e ai genitori (c. 3-bis).",
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      "tema": "cortei",
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    {
      "id": "corteo-9e411f20b6",
      "testo": "La soglia dei 16 anni introdotta dal decreto (art. 3) riguarda le misure cautelari per i minorenni (art. 19, c. 2, DPR 448/1988).",
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      "tema": "cortei",
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          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "3"
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        {
          "citazione": "art. 19, c. 2, DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
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      "fonti": [
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        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
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    {
      "id": "corteo-f629bf05b6",
      "testo": "Non è chiaro se il fermo possa riguardare i minori di 14 anni. Manca: dossier parlamentari sul ddl di conversione (AC 3159) o circolari applicative. Verifica: camera.it e Normattiva.",
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    {
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      "testo": "Le regole dipendono dalla posizione (dipendente o autonomo) e dal settore.",
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    {
      "id": "sciopero-fd352c8c4c",
      "testo": "Nei servizi pubblici essenziali (per esempio trasporti, sanità, scuola) ci sono regole in più: preavviso di almeno 10 giorni e un servizio minimo da garantire (le «prestazioni indispensabili»). Nel privato non essenziale non c'è un preavviso di legge.",
      "etichetta": "FATTO",
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          "titolo": "preavviso di almeno 10 giorni",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1990-06-12;146~art2",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "sciopero-fbff9633f3",
      "testo": "Nei servizi pubblici essenziali, chi aderisce a uno sciopero irregolare rischia sanzioni disciplinari proporzionate, escluse quelle che fanno cessare il rapporto di lavoro (come il licenziamento) o lo cambiano in modo definitivo (art. 4, c. 1, L. 146/1990). Il decreto sicurezza non cambia queste regole.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 4, c. 1, L. 146/1990",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "4"
        }
      ],
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        {
          "titolo": "L. 12 giugno 1990, n. 146",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1990-06-12;146",
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    {
      "id": "sciopero-fd10932766",
      "testo": "Con il nuovo decreto: il D.L. 190/2026 non modifica la L. 146/1990.",
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      "certezza": "Alta",
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      "tema": "sciopero",
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        "sezione": "Cosa cambia con il decreto sicurezza"
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        {
          "citazione": "D.L. 190/2026",
          "atto": "D.L. 190/2026",
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        {
          "citazione": "L. 146/1990",
          "atto": "L. 146/1990",
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "L. 12 giugno 1990, n. 146",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1990-06-12;146",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "sciopero-7b689b8aeb",
      "testo": "Astensione di autonomi (art. 2-bis L. 146/1990) con codice di autoregolamentazione: preavviso di 15–25 giorni secondo il tipo di fermo, durata massima 5 giorni, franchigie, servizi garantiti.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Media",
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      "tema": "sciopero",
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        "titolo": "Sciopero: regole e tutele",
        "sezione": "Lavoratori autonomi: il fermo dell'autotrasporto"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2-bis L. 146/1990",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "2-bis"
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "L. 12 giugno 1990, n. 146",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1990-06-12;146",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "sciopero-1f35ae5387",
      "testo": "Aggiornamenti del codice dopo il 2001: manca la consultazione del sito della Commissione (non raggiungibile il 21 e 22 ottobre 2026); verifica su cgsse.it.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/sciopero.html#af-sciopero-1f35ae5387",
        "titolo": "Sciopero: regole e tutele",
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        {
          "titolo": "cgsse.it",
          "url": "https://www.cgsse.it",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "decreto-d75672a500",
      "testo": "È il decreto sicurezza: in vigore dal 23 ottobre 2026. Il Parlamento ha tempo fino al 21 dicembre 2026 per convertirlo in legge, anche con modifiche.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-d75672a500",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "decreto sicurezza",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-693cf7f6ed",
      "testo": "Crea un nuovo reato per le violenze di gruppo nelle manifestazioni. Per chi partecipa servono insieme un gruppo organizzato di almeno 5 persone, l'uso illegittimo o il lancio di oggetti atti a offendere (o il lancio di razzi, petardi o gas urticanti), un pericolo concreto per le persone e danni alle cose. Chi organizza o promuove il gruppo, o incita o istiga a queste condotte, anche online, rischia da 4 a 12 anni anche senza usare violenza di persona (art. 420-bis, terzo comma).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-693cf7f6ed",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": null
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 420-bis",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        }
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        {
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          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-e2a812fbcf",
      "testo": "Allarga il fermo preventivo (fino a 12 ore) e introduce regole nuove per i minorenni dai 14 anni e sanzioni per i genitori. Fermo e divieto di radunarsi possono riguardare anche chi non commette reati, con i presupposti di legge.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-e2a812fbcf",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "fermo preventivo",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    },
    {
      "id": "decreto-10a59bd435",
      "testo": "Approvato dal CdM il 20 ottobre 2026; pubblicato nella GU Serie Generale n. 246 del 22 ottobre 2026; in vigore dal 23 ottobre 2026 (art. 10). Conversione in legge entro il 21 dicembre 2026 (60 giorni, art. 77 Cost.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Stato"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "77"
        },
        {
          "citazione": "art. 10",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "10"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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    {
      "id": "decreto-e516417bb8",
      "testo": "Il disegno di legge di conversione è l'AC 3159, presentato alla Camera il 22 ottobre 2026 e assegnato lo stesso giorno alla II Commissione (Giustizia) in sede referente (scheda della Camera).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Stato"
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      "fonti": [
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-0183f494cf",
      "testo": "Art. 420-bis c.p. «Violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche»: punisce chi, in manifestazione, partecipando a un gruppo di almeno 5 persone che opera in modo organizzato anche occasionalmente, usa illegittimamente bastoni, mazze o altri oggetti atti a offendere, oppure lancia questi oggetti o razzi, fuochi artificiali, petardi o gas urticanti, con concreto pericolo per le persone e danni alle cose. Pena: 2–5 anni e multa di 10.000–20.000 €, salvo che il fatto costituisca un reato più grave.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Misure"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "Art. 420-bis c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        }
      ],
      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "decreto-373c09522e",
      "testo": "Aggravanti (aumento da un terzo alla metà): travisamento; azione contro infrastrutture o beni pubblici.",
      "etichetta": "FATTO",
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    {
      "id": "decreto-68a945fc41",
      "testo": "Chi organizza, promuove, incita o istiga, anche online: 4–12 anni.",
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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    {
      "id": "decreto-3e3e73de5c",
      "testo": "Danneggiamento da parte di un gruppo organizzato di almeno 5 persone (nuovo art. 635.1). In manifestazione, pene aumentate da un terzo alla metà per l'attentato a impianti di pubblica utilità (art. 420 c.p.) e per devastazione e saccheggio, ma solo se riguardano beni in luoghi di vendita o di deposito, come negozi e magazzini (art. 419 c.p.). Il secondo comma dell'art. 419 prevedeva già un aumento di pena per devastazione e saccheggio commessi nel corso di manifestazioni (testo vigente su Normattiva).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        {
          "citazione": "art. 419 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "419"
        },
        {
          "citazione": "art. 420 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420"
        },
        {
          "citazione": "art. 635.1",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "635.1"
        }
      ],
      "fonti": [
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          "origine": "collegamento nel testo"
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          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "decreto-28744ff846",
      "testo": "Flagranza differita per questi delitti, anche per i minorenni: arresto anche dopo il fatto, entro 48 ore dal fatto, se da video o foto emerge in modo inequivocabile il fatto e chi ne è l'autore (art. 382-bis c.p.p.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 382-bis c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "382-bis"
        }
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "decreto-8108273dbd",
      "testo": "Lesioni ad agenti: Dal 23 ottobre 2026 le lesioni a un ufficiale o agente di polizia giudiziaria o di pubblica sicurezza, nell'atto o a causa delle funzioni, sono procedibili d'ufficio, cioè senza querela, anche se non gravi (art. 582, secondo comma, c.p., come modificato dall'art. 1, c. 5, D.L. 190/2026).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-8108273dbd",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 582, secondo comma, c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "582"
        },
        {
          "citazione": "art. 1, c. 5, D.L. 190/2026",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "1"
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
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        },
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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    {
      "id": "decreto-629f560f61",
      "testo": "Fermo preventivo (fino a 12 ore) esteso alle specifiche operazioni di polizia per prevenire reati in luoghi con consistente afflusso di persone, sulla base di elementi di fatto e di un fondato motivo di concreto pericolo per la sicurezza (art. 7).",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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          "citazione": "art. 7",
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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    {
      "id": "decreto-3a9defde8e",
      "testo": "Presunzione di imputabilità dai 14 anni (salvo prova contraria).",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-3a9defde8e",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Misure"
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      "riferimenti_normativi": [],
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        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-3b5d1651ea",
      "testo": "Avviso orale del questore con divieto di radunarsi con una o più delle persone che hanno tenuto comportamenti intimidatori, di grave molestia o violenti in gruppo di almeno 5, fino a 1 anno, per chi ha determinati precedenti negli ultimi 5 anni; anche dai 14 anni.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo in GU",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-3b5d1651ea",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Misure"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-dbf87e9a01",
      "testo": "Genitori: sanzione amministrativa di 500–1.000 € (1.000–2.000 € se il minore reitera), salvo che provino di non aver potuto impedire il fatto; risarcimenti tramite prefetto o decreto ingiuntivo; applicazione di magistrati per le convalide entro 24 ore dalla richiesta; 500 militari in più a Milano fino al 31 dicembre 2026 (spesa 4.933.831 €), che agiscono con le funzioni di agenti di pubblica sicurezza, senza funzioni di polizia giudiziaria (art. 7-bis, c. 3, D.L. 92/2008, richiamato dall'art. 8).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Misure"
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      "riferimenti_normativi": [
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          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "8"
        },
        {
          "citazione": "art. 7-bis, c. 3, D.L. 92/2008",
          "atto": "D.L. 92/2008",
          "articolo": "7-bis"
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      "fonti": [
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          "titolo": "D.L. 23 maggio 2008, n. 92",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2008-05-23;92",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-91036faddf",
      "testo": "Non è chiaro se rientrino tra «razzi» o «fuochi artificiali»: servono giurisprudenza o dossier parlamentari.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "contesto": "[FATTO · Alta] Il 420-bis richiede anche danni alle cose; bengala e fumogeni non sono nominati.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Differenze rispetto a comunicato e bozza"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-1b0b433470",
      "testo": "Durata del fermo: 12 ore, per rinvio al comma 1 dell'art. 11-bis D.L. 59/1978. La cifra di 24 ore apparsa sulla stampa non trova riscontro nel testo.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "sezione": "Differenze rispetto a comunicato e bozza"
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          "atto": "D.L. 59/1978",
          "articolo": "11-bis"
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      "fonti": [
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-5b51b8452b",
      "testo": "I militari agiscono con le funzioni di agenti di pubblica sicurezza; il testo non attribuisce loro funzioni di polizia giudiziaria (art. 7-bis, c. 3, D.L. 92/2008, richiamato dall'art. 8).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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      "riferimenti_normativi": [
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          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "8"
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        {
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          "atto": "D.L. 92/2008",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "decreto-3d64223348",
      "testo": "Fermo dei minori, da che età? Il nuovo comma 3-ter dell'art. 11-bis D.L. 59/1978 non fissa un'età minima; per i minori di 18 anni valgono gli avvisi al procuratore presso il tribunale per i minorenni e ai genitori (c. 3-bis).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Punto aperto"
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          "articolo": "11-bis"
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-9e411f20b6",
      "testo": "La soglia dei 16 anni introdotta dal decreto (art. 3) riguarda le misure cautelari per i minorenni (art. 19, c. 2, DPR 448/1988).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Testo seguente, senza etichetta propria: Il comunicato del Governo diceva «anche nei confronti dei minorenni»; l'ANSA (21/10) aveva scritto «solo se hanno compiuto 16 anni».",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-9e411f20b6",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Punto aperto"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 3",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "3"
        },
        {
          "citazione": "art. 19, c. 2, DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-1b852a69d2",
      "testo": "Non è chiaro se il fermo possa riguardare i minori di 14 anni. Manca: dossier parlamentari sull'AC 3159 e prime circolari. Verifica: camera.it e Normattiva.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-1b852a69d2",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Punto aperto"
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "camera.it",
          "url": "https://www.camera.it/leg19/126?leg=19&idDocumento=3159",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Normattiva",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2026-10-22;190",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-e627078c07",
      "testo": "Già vigente: fermo preventivo per le manifestazioni dal 25 febbraio 2026 (D.L. 23/2026, L. 54/2026); il D.L. 190 lo estende.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-e627078c07",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Cosa resta fermo"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 23/2026",
          "atto": "D.L. 23/2026",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "L. 54/2026",
          "atto": "L. 54/2026",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "L. 54/2026",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/04/24/26G00078/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/02/24/26G00042/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-d782532e57",
      "testo": "Irretroattività: le nuove norme penali non si applicano a fatti anteriori al 23 ottobre 2026 (art. 25 Cost.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-d782532e57",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Cosa resta fermo"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 25 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "25"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "decreto-f94853ca6a",
      "testo": "Chi manifesta pacificamente: per chi partecipa, il 420-bis richiede insieme gruppo organizzato, uso illegittimo o lancio di oggetti atti a offendere (o lancio di razzi, petardi o gas urticanti), pericolo concreto per le persone e danni alle cose. Chi organizza, promuove, incita o istiga, anche online, è punito anche senza violenza personale (terzo comma). Fermo e divieto di radunarsi sono misure di controllo che possono riguardare anche chi non commette reati, con i presupposti di legge.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
        "sezione": "Cosa resta fermo"
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      "testo": "Maggioranza: Meloni, «Manifestare è un diritto, mettere a ferro e fuoco città no» (L'Espresso); Tajani (FI): «una risposta forte»; Molteni e Ostellari (Lega): «chi rompe paga» (Rainews).",
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      "contesto": "20–21/10, sul testo approvato dal CdM. [INTERPRETAZIONE]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/decreto.html#af-decreto-c78b18d332",
        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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        {
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    {
      "id": "decreto-82367cf10f",
      "testo": "Critiche: Unione Camere Penali (Petrelli): «strappo» a proporzionalità e determinatezza (ANSA); Braga e Taruffi (PD), Magi (Più Europa): «decreti punitivi» anziché interventi strutturali; Lorenzin (PD): serve un «decreto concretezza» (Rainews).",
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      "nota_etichetta": "attribuite",
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      "contesto": "20–21/10, sul testo approvato dal CdM. [INTERPRETAZIONE]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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        {
          "titolo": "ANSA",
          "url": "https://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2026/10/21/penalisti-il-nuovo-decreto-sicurezza-e-inutile-e-lesivo-dei-diritti_aad4edf0-f971-444b-a62c-f8390db3520e.html",
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    {
      "id": "decreto-0716da0718",
      "testo": "Reazioni successive alla pubblicazione in GU (22/10): non ancora raccolte. Manca: rassegna delle dichiarazioni dal 22/10. Verifica: agenzie (ANSA, AGI) e siti istituzionali dei gruppi parlamentari.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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        "titolo": "Decreto sicurezza (D.L. 190/2026)",
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    {
      "id": "esempio-6e28135029",
      "testo": "Dal 23 ottobre 2026 è in vigore il decreto sicurezza (decreto-legge n. 190/2026).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        {
          "citazione": "decreto-legge n. 190/2026",
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          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
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      "testo": "Le regole di base del corteo non cambiano: diritto di riunirsi pacificamente e senz'armi, preavviso dei promotori, responsabilità penale personale.",
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          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art17",
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    {
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      "testo": "Cambiano le conseguenze per chi commette violenze in gruppo e si allargano alcune misure di controllo (fermo preventivo, divieto di radunarsi), che possono riguardare anche chi non commette reati, con i presupposti di legge.",
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    {
      "id": "esempio-2d79a35496",
      "testo": "Approvato dal Consiglio dei ministri il 20 ottobre 2026 (comunicato n. 193).",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        {
          "titolo": "comunicato n. 193",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-193/32884",
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    {
      "id": "esempio-de998e6fc3",
      "testo": "Pubblicato come D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 nella GU n. 246 del 22 ottobre 2026; in vigore dal 23 ottobre 2026; da convertire in legge entro il 21 dicembre 2026, anche con modifiche.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "sezione": "1. Stato del decreto"
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        {
          "citazione": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "esempio-0e1d6ebb19",
      "testo": "Diritto di riunirsi pacificamente e senz'armi (art. 17 Cost.); preavviso al questore a cura dei promotori (art. 18 TULPS), che il decreto non modifica.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-0e1d6ebb19",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "2. Cosa resta uguale"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 17 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        },
        {
          "citazione": "art. 18 TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
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      "testo": "Responsabilità penale personale (art. 27 Cost.): essere nel corteo non equivale a partecipare alle violenze di altri.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-0e3736fc21",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
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      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 27 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "27"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    {
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      "testo": "Restano vietati il travisamento (art. 5 L. 152/1975) e gli oggetti atti a offendere (art. 4 L. 110/1975).",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-77fe2254ca",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 4 L. 110/1975",
          "atto": "L. 110/1975",
          "articolo": "4"
        },
        {
          "citazione": "art. 5 L. 152/1975",
          "atto": "L. 152/1975",
          "articolo": "5"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "L. 18 aprile 1975, n. 110",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1975-04-18;110",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "L. 22 maggio 1975, n. 152",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1975-05-22;152",
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    {
      "id": "esempio-72fe39024a",
      "testo": "Il fermo preventivo fino a 12 ore durante le manifestazioni esiste già dal 25 febbraio 2026: art. 11-bis D.L. 59/1978, introdotto dal D.L. 23/2026 e confermato dalla L. 54/2026, con avviso immediato al PM.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-72fe39024a",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "2. Cosa resta uguale"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 23/2026",
          "atto": "D.L. 23/2026",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "art. 11-bis D.L. 59/1978",
          "atto": "D.L. 59/1978",
          "articolo": "11-bis"
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        {
          "citazione": "L. 54/2026",
          "atto": "L. 54/2026",
          "articolo": null
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      "fonti": [
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          "titolo": "L. 54/2026",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/04/24/26G00078/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/02/24/26G00042/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1978-03-21;59",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "esempio-67c03be378",
      "testo": "Nuovo delitto di violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche (art. 420-bis c.p.): servono insieme un gruppo di almeno 5 persone organizzato anche occasionalmente, l'uso illegittimo o il lancio di oggetti atti a offendere, oppure il lancio di razzi, fuochi artificiali, petardi o gas urticanti, un pericolo concreto per le persone e danni alle cose. Pena: 2–5 anni e multa 10.000–20.000 €, aumentata per chi agisce travisato.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "3. Cosa cambia"
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    {
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      "testo": "Chi organizza, promuove o istiga il gruppo, anche online: 4–12 anni.",
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      "certezza": "Alta",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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    {
      "id": "esempio-0ea50d4b64",
      "testo": "Aggravante per danneggiamento da gruppo organizzato. In manifestazione, pene aumentate da un terzo alla metà per l'attentato a impianti di pubblica utilità (art. 420 c.p.) e per devastazione e saccheggio, ma solo se riguardano beni in luoghi di vendita o di deposito, come negozi e magazzini (art. 419 c.p.; il secondo comma prevedeva già un aumento di pena per i fatti commessi nel corso di manifestazioni).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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      "riferimenti_normativi": [
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          "citazione": "art. 419 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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        {
          "citazione": "art. 420 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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    {
      "id": "esempio-48b94ac23d",
      "testo": "Arresto in flagranza differita per questi delitti, anche per i minorenni: anche dopo il fatto, entro 48 ore dal fatto, se da video o foto emerge in modo inequivocabile il fatto e chi ne è l'autore (art. 382-bis c.p.p.).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
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      "riferimenti_normativi": [
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          "atto": "Codice di procedura penale",
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      "fonti": [
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          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
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    {
      "id": "esempio-8108273dbd",
      "testo": "Lesioni ad agenti: Dal 23 ottobre 2026 le lesioni a un ufficiale o agente di polizia giudiziaria o di pubblica sicurezza, nell'atto o a causa delle funzioni, sono procedibili d'ufficio, cioè senza querela, anche se non gravi (art. 582, secondo comma, c.p., come modificato dall'art. 1, c. 5, D.L. 190/2026).",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-8108273dbd",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "3. Cosa cambia"
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        {
          "citazione": "art. 582, secondo comma, c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "582"
        },
        {
          "citazione": "art. 1, c. 5, D.L. 190/2026",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "1"
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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    {
      "id": "esempio-8a1d8b87c8",
      "testo": "Fermo preventivo (fino a 12 ore) esteso alle specifiche operazioni di polizia per prevenire reati in luoghi con consistente afflusso di persone, sulla base di elementi di fatto e di un fondato motivo di concreto pericolo per la sicurezza.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": "[FATTO · Alta]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
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        {
          "titolo": "testo in GU",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "esempio-86216161a8",
      "testo": "Minori e fermo preventivo: non è chiaro se il fermo possa riguardare i minori di 14 anni. Il nuovo comma non fissa un'età minima e la soglia dei 16 anni introdotta dal decreto riguarda le misure cautelari per i minorenni (art. 19, c. 2, DPR 448/1988)",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "[DA VERIFICARE] Testo seguente, senza etichetta propria: l'ANSA aveva scritto «solo se hanno compiuto 16 anni». Per il divieto di radunarsi il testo indica i 14 anni. Manca: dossier parlamentari sull'AC 3159 o circolari. Verifica: camera.it e Normattiva.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-86216161a8",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "4. Punti da verificare"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 19, c. 2, DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "esempio-7eb4945924",
      "testo": "Come verranno applicate le formule «gruppo che opera in modo organizzato anche occasionalmente» e «luoghi con consistente afflusso»: mancano modifiche in conversione, circolari e prime decisioni dei giudici. Verifica: monitoraggio fino al 21 dicembre 2026.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[DA VERIFICARE]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-7eb4945924",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "4. Punti da verificare"
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      "riferimenti_normativi": [],
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      "senza_fonte_collegata": true,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "esempio-d53dbb1a51",
      "testo": "Le nuove norme penali non si applicano a fatti anteriori al 23 ottobre 2026 (art. 25 Cost., art. 2 c.p.), quindi nemmeno ai disordini di Milano del 17–18 ottobre 2026.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-d53dbb1a51",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "5. Irretroattività"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "2"
        },
        {
          "citazione": "art. 25 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "25"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "esempio-51e4272a6c",
      "testo": "Governo: il delitto serve «per garantire che la libertà di manifestare si eserciti in sicurezza» (comunicato CdM); Meloni: «Manifestare è un diritto, mettere a ferro e fuoco città no» (L'Espresso).",
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      "certezza": null,
      "nota_etichetta": "attribuite",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[INTERPRETAZIONE]",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/esempio.html#af-esempio-51e4272a6c",
        "titolo": "Cosa cambia per chi va a un corteo con il nuovo decreto?",
        "sezione": "6. Letture contrapposte"
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "L'Espresso",
          "url": "https://www.lespresso.it/c/politica/2026/10/20/nuovo-decreto-sicurezza-cosa-prevede-militari-milano-fermo-preventivo-nuovo-reato-manifestazione-violenta/65418",
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      "testo": "Unione Camere Penali (presidente Petrelli): «strappo» ai principi di proporzionalità e determinatezza (ANSA, 21/10).",
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      "testo": "Aiuti all'autotrasporto: il credito d'imposta per le spese di marzo–agosto 2026 ha una base di legge (art. 3 D.L. 33/2026). Per le spese dal 1° settembre al 5 ottobre 2026 lo prevede ora il decreto-legge n. 193 del 23 ottobre 2026, in vigore dal 24 ottobre e da convertire in legge entro il 22 dicembre 2026.",
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      "testo": "Legge di bilancio 2027: il disegno di legge di bilancio 2027-2029 è stato approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre 2026 (comunicato n. 195); va approvato dal Parlamento entro il 31 dicembre 2026.",
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      "testo": "Credito d'imposta marzo–agosto 2026 — Base normativa: art. 3 D.L. 18 marzo 2026, n. 33 (testo vigente), e decreti attuativi MIT (pagina MIT). Il credito si usa in compensazione entro il 31 dicembre 2026 (art. 3, c. 2).",
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      "pagina": {
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          "atto": "D.L. 33/2026",
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        {
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    {
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      "testo": "Il D.L. 193/2026 aumenta di 66,4 milioni di euro l'autorizzazione di spesa e sopprime i commi 4 e 5 dell'art. 1 del D.L. 162/2026, tra cui l'aumento di 21,2 milioni (art. 1, cc. 1 e 4); secondo il comunicato CdM n. 194 le risorse aggiuntive nette sono 45,2 milioni.",
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        {
          "citazione": "art. 1",
          "atto": "D.L. 193/2026",
          "articolo": "1"
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      "fonti": [
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        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "D.L. 23 ottobre 2026, n. 193 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
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      "testo": "Riparametrazione in corso perché le richieste superano le risorse.",
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Riga: Credito d'imposta marzo–agosto 2026",
      "tema": "autotrasporto",
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          "titolo": "Riparametrazione in corso",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
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      "testo": "Spese 1/9–5 ottobre 2026 — Credito nel limite di 60 milioni di euro, da usare in compensazione entro il 31 dicembre 2027 (art. 1, c. 2, D.L. 23 ottobre 2026, n. 193, GU n. 247 del 23 ottobre 2026). In vigore dal 24 ottobre 2026; da convertire in legge entro il 22 dicembre 2026.",
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      "riferimenti_normativi": [
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      "testo": "L'emendamento 1.100 del Governo al D.L. 162/2026, accantonato in Commissione Finanze della Camera il 21 ottobre 2026 (bollettino della Camera del 21 ottobre 2026), è stato ritirato dal Governo il 28 ottobre 2026, perché il suo contenuto è stato trasfuso nel D.L. 193/2026 (bollettino della Camera del 28 ottobre 2026).",
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      "contesto": "Riga: Spese 1/9–5 ottobre 2026",
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        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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        {
          "titolo": "D.L. 23 ottobre 2026, n. 193 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
      "id": "stato-574dfe7dd5",
      "testo": "Limite complessivo aggiornato per marzo–agosto: il testo vigente su Normattiva indica 397,6 milioni di euro (prima del D.L. 193/2026), la pagina MIT 386,2 milioni; la differenza non è spiegata nelle fonti lette e il testo coordinato con il D.L. 193/2026 non è ancora disponibile. Non pubblichiamo totali calcolati da noi. Manca: testo coordinato su Normattiva o comunicato MIT/MEF. Verifica: Normattiva e sito MIT dopo l'incontro del 27/10.",
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    {
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      "testo": "Presentazione alle Camere — ✅ AC 3106, presentato alla Camera il 17 settembre 2026; assegnato alla VI Commissione (Finanze) il 18 settembre 2026 (scheda della Camera)",
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    {
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      "testo": "Esame in Commissione — ✅ concluso il 28 ottobre 2026, con modifiche all'art. 2 su Regioni e copertura (non su chi è esente)",
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    {
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      "testo": "Voto dell'Aula della Camera — ⏳ da fare: discussione generale in calendario martedì 3 novembre 2026 (al termine delle votazioni), seguito dell'esame 4-5/11 ed eventualmente 6/11 (calendario dei lavori dell'Assemblea n. 44, novembre 2026)",
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      "testo": "Voto dell'Aula della Camera — ⏳ da fare: discussione generale in calendario lunedì 9 novembre 2026, seguito dell'esame martedì 10/11 ed eventualmente 11-12/11 e 13/11 (calendario dei lavori dell'Assemblea n. 44, novembre 2026)",
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    {
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          "citazione": "art. 81, L. 196/2009",
          "atto": "L. 196/2009",
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        {
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      "testo": "Presentazione al Parlamento — ⏳ al 30 ottobre 2026 non risulta presentato né alla Camera né al Senato",
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        {
          "citazione": "art. 81, L. 196/2009",
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      "fonti": [
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          "titolo": "comunicato n. 195",
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          "titolo": "Costituzione, art. 81",
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          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "L. 196/2009, art. 20",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2009-12-31;196~art20",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "camera.it",
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        {
          "titolo": "dati aperti del Senato",
          "url": "https://dati.senato.it/sparql",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "L. 31 dicembre 2009, n. 196 (testo vigente su Normattiva)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2009-12-31;196",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "stato-79314f97a8",
      "testo": "Approvazione definitiva (art. 81, c. 5, Cost.; art. 20, c. 2, L. 196/2009) — ⏳ entro il 31 dicembre 2026, altrimenti serve l'esercizio provvisorio",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO · Alta] per le righe con data (fonti: comunicato n. 195, Costituzione, art. 81, L. 196/2009, art. 20, camera.it, dati aperti del Senato).",
      "tema": "legge-di-bilancio",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/stato.html#af-stato-79314f97a8",
        "titolo": "Stato degli atti seguiti",
        "sezione": "Legge di bilancio 2027"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 81, c. 5, Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "81"
        },
        {
          "citazione": "art. 20, c. 2, L. 196/2009",
          "atto": "L. 196/2009",
          "articolo": "20"
        },
        {
          "citazione": "art. 81, L. 196/2009",
          "atto": "L. 196/2009",
          "articolo": "81"
        }
      ],
      "fonti": [
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          "titolo": "comunicato n. 195",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-195/32973",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione, art. 81",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art81",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
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          "titolo": "dati aperti del Senato",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "L. 31 dicembre 2009, n. 196 (testo vigente su Normattiva)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2009-12-31;196",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "stato-257a7c8cff",
      "testo": "Al Senato, nei dati aperti ufficiali, l'ultimo disegno di legge al 30 ottobre 2026 è l'AS 2082, presentato il 29 ottobre 2026; non c'è un disegno di legge di bilancio per il 2027.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Media",
      "nota_etichetta": "i dati aperti del Senato possono avere qualche ora di ritardo",
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      "tema": "legge-di-bilancio",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "stato-748bcccd83",
      "testo": "Il testo non è ancora pubblicato, quindi per ora nessuna stima nostra. Manca: numero dell'atto (AC o AS) e Camera da cui parte l'esame. Verifica: camera.it e senato.it.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "stato-1294f88194",
      "testo": "Il comunicato n. 195 annuncia che «diventa strutturale l'esenzione dalla tassa automobilistica per i veicoli fino a 80 kW e per i motocicli». Senza il testo non sappiamo requisiti, decorrenza e costo: nessuna stima. Manca: testo del disegno di legge e relazione tecnica. Verifica: camera.it e senato.it dopo la presentazione.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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    {
      "id": "bollo-auto-9a7198ec4a",
      "testo": "Per il 2027 non paga il bollo la persona fisica che ne è tenuta al pagamento (soggetto passivo) per un'auto a benzina o gasolio fino a 80 kW, anche ibrida, regolarmente assicurata (art. 2, cc. 1-2, D.L. 162/2026).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bollo-auto.html#af-bollo-auto-9a7198ec4a",
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        {
          "citazione": "art. 2, cc. 1-2, D.L. 162/2026",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": "2"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 162/2026",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2026-09-17;162~art2",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bollo-auto-258a0cef9a",
      "testo": "L'esenzione vale per un solo veicolo a persona. Chi ha più auto con i requisiti è esente solo per quella con meno kW. Chi non risulta tenuto al bollo per nessuna auto fino a 80 kW può essere esente per una moto o un motorino a benzina (art. 2, cc. 1-3).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "bollo-auto",
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          "citazione": "art. 2",
          "atto": "D.L. 162/2026",
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      ],
      "fonti": [
        {
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          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
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    {
      "id": "bollo-auto-2d4956a396",
      "testo": "Riguarda i pagamenti con scadenza ordinaria dal 1° gennaio al 31 dicembre 2027. Il decreto non fissa limiti di reddito né ISEE e non dice se serve una domanda (art. 2, c. 1).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "bollo-auto",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
      "id": "bollo-auto-9f3e9496a5",
      "testo": "A che punto è: in vigore dal 18 settembre 2026 (GU Serie Generale n. 216 del 17 settembre 2026). Conversione in legge entro il 16 novembre 2026 (60 giorni, art. 77 Cost.). Il disegno di legge di conversione è l'AC 3106: la Commissione Finanze della Camera ha concluso l'esame il 28 ottobre 2026 e il testo passa all'Aula (scheda della Camera).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "bollo-auto",
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          "atto": "Costituzione",
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        }
      ],
      "fonti": [
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "scheda della Camera",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    },
    {
      "id": "bollo-auto-8f2cb07981",
      "testo": "Chi: solo le persone fisiche che nel 2027 risultano tenute a pagare il bollo (in legge: «soggetti passivi»). Società ed enti non rientrano (art. 2, cc. 1-3).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "testo vigente su Normattiva",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Art. 2 D.L. 162/2026 [FATTO · Alta]",
      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bollo-auto.html#af-bollo-auto-8f2cb07981",
        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
        "sezione": "Chi è esente"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": "2"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo vigente su Normattiva",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2026-09-17;162~art2",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
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      "testo": "Moto e motorini: alimentati a benzina, anche in combinazione con altra fonte. Il testo non fissa limiti di kW per le moto. L'esenzione spetta solo se la persona non risulta tenuta al bollo (soggetto passivo) per alcuna auto con potenza pari o inferiore a 80 kW (art. 2, c. 3).",
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      "testo": "Chi ha sia una moto sia un motorino con i requisiti: il testo indica il criterio solo tra più moto e tra più motorini, non tra una moto e un motorino. Manca: chiarimento ufficiale. Verifica: testo della legge di conversione e indicazioni della propria Regione.",
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      "testo": "Chi ha un'auto fino a 80 kW non a benzina o gasolio (per esempio solo elettrica) e una moto o un motorino a benzina: il comma 3 parla di «alcuna autovettura» fino a 80 kW senza distinguere l'alimentazione, mentre il dossier della Camera lo riferisce alle auto già esenti. Non è chiaro se la moto possa essere esente (art. 2, c. 3, D.L. 162/2026). Manca: chiarimento del Ministero dell'economia o delle Regioni. Verifica: indicazioni della propria Regione.",
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        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-c7818ef53a",
      "testo": "Il bollo lo paga chi risulta dal Pubblico registro automobilistico (PRA) alla scadenza: il proprietario oppure, in caso di leasing, usufrutto o acquisto con riserva di proprietà, l'utilizzatore, l'usufruttuario o l'acquirente (art. 5, c. 32, D.L. 953/1982). Per i contratti di noleggio a lungo termine senza conducente stipulati, rinnovati o avviati dal 1° gennaio 2027 paga l'utilizzatore, sulla base del contratto annotato al PRA (art. 16 d.lgs. 147/2026).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
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      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
        "sezione": "Chi paga il bollo, in pratica"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 5, c. 32, D.L. 953/1982",
          "atto": "D.L. 953/1982",
          "articolo": "5"
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        {
          "citazione": "art. 16 d.lgs. 147/2026",
          "atto": "d.lgs. 147/2026",
          "articolo": "16"
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 5, c. 32, D.L. 953/1982",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1982-12-30;953~art5",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "art. 16 d.lgs. 147/2026",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2026-08-07;147",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-9e0096b367",
      "testo": "Poiché il decreto premia chi è «soggetto passivo», una persona fisica con un'auto in leasing, oppure a noleggio a lungo termine con contratto stipulato, rinnovato o avviato dal 1° gennaio 2027, che nel 2027 risulta tenuta al pagamento dovrebbe poter rientrare, se l'auto ha i requisiti. La relazione tecnica del Governo conta anche queste auto (vedi le stime più sotto). Le auto aziendali intestate a una società restano fuori (art. 2, cc. 1-2, D.L. 162/2026).",
      "etichetta": "INTERPRETAZIONE",
      "certezza": "Media",
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      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2, cc. 1-2, D.L. 162/2026",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": "2"
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      "fonti": [
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          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-a9987b6e95",
      "testo": "Noleggio a lungo termine con contratto stipulato prima del 2027 e non rinnovato: chi paga il bollo nel 2027 non è stato verificato sulla norma precedente, quindi non sappiamo se l'esenzione dell'art. 2 D.L. 162/2026 possa valere per chi usa l'auto. Manca: verifica sulla norma in vigore prima del d.lgs. 147/2026. Verifica: contratto di noleggio e società di noleggio.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2 D.L. 162/2026",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": "2"
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        {
          "citazione": "d.lgs. 147/2026",
          "atto": "d.lgs. 147/2026",
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        }
      ],
      "fonti": [
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          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
      "id": "bollo-auto-2ddbdc4717",
      "testo": "L'esenzione vale anche nelle Regioni a statuto speciale e nelle Province autonome, «previo Accordo con ciascuna autonomia speciale titolare della tassa automobilistica quale tributo proprio» (art. 2, c. 4).",
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
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    {
      "id": "bollo-auto-16dbd67a14",
      "testo": "Secondo il dossier della Camera, il bollo è un tributo proprio in Sicilia e nelle Province autonome di Trento e Bolzano; in Valle d'Aosta, Sardegna e Friuli-Venezia Giulia è un tributo dello Stato, con una quota del gettito (10/10 in Valle d'Aosta, 7/10 in Sardegna) o senza quota (Friuli-Venezia Giulia).",
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          "titolo": "dossier della Camera",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-945503a815",
      "testo": "Il comma 4 chiede l'Accordo solo dove il bollo è un tributo proprio dell'ente: secondo il dossier, quindi, in Sicilia e nelle Province autonome di Trento e Bolzano. In Valle d'Aosta, Sardegna e Friuli-Venezia Giulia l'esenzione dovrebbe valere senza Accordo (art. 2, c. 4, D.L. 162/2026). Le singole leggi regionali e provinciali non sono state verificate.",
      "etichetta": "INTERPRETAZIONE",
      "certezza": "Media",
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      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
        "sezione": "Regioni a statuto speciale e province autonome"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 2, c. 4, D.L. 162/2026",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": "2"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-28288490fe",
      "testo": "Chi abita in Sicilia o nelle Province autonome di Trento e Bolzano: l'esenzione dipende da un Accordo (art. 2, c. 4, D.L. 162/2026) che, alle fonti lette, non risulta ancora firmato. Manca: testo degli Accordi. Verifica: sito della propria Regione o Provincia autonoma.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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        {
          "citazione": "art. 2, c. 4, D.L. 162/2026",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": "2"
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      "fonti": [
        {
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-bee45f76e1",
      "testo": "Lo Stato trasferisce a Regioni e Province autonome 2.293,5 milioni di euro per il 2027 per compensare il bollo non incassato. La quota di ciascuna è fissata entro il 31 marzo 2027 con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, tenendo conto degli Accordi, sentita la Conferenza Stato-Regioni (art. 2, c. 5).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "bollo-auto",
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
        "sezione": "Come vengono compensate le Regioni"
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      "riferimenti_normativi": [
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          "atto": "D.L. 162/2026",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bollo-auto-d54a0a3813",
      "testo": "In Commissione Finanze della Camera sono state approvate tre modifiche all'art. 2. Servono la «previa intesa» in Conferenza (non solo il parere), un riferimento allo Statuto del Trentino-Alto Adige per l'Accordo con Trento e Bolzano e la copertura scritta in cifre: 68,5 milioni per il comma 4 e 2.293,5 milioni per il comma 5 (emendamenti approvati il 21/10 e il 28/10). Non cambiano chi è esente né i requisiti, e valgono solo se il testo è approvato da Camera e Senato.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
        "sezione": "Come vengono compensate le Regioni"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
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      "fonti": [
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          "titolo": "emendamenti approvati il 21/10",
          "url": "https://documenti.camera.it/leg19/resoconti/commissioni/bollettini/html/2026/10/21/06/allegato.htm",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "il 28/10",
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          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bollo-auto-c63e96be0f",
      "testo": "Minori entrate per il 2027: 2.362 milioni di euro.",
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      "certezza": "Media",
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      "contesto": "[STIMA · Media]",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bollo-auto.html#af-bollo-auto-c63e96be0f",
        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
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      "riferimenti_normativi": [],
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          "url": "https://documenti.camera.it/leg19/dossier/Pdf/VQ3106.pdf",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bollo-auto-39e301b002",
      "testo": "Auto: circa 13,2 milioni di auto esentate, con un bollo medio di 168,4 euro (2.226 milioni), più 11 milioni per auto in leasing o noleggio il cui bollo è pagato da persone fisiche.",
      "etichetta": "STIMA",
      "certezza": "Media",
      "nota_etichetta": "relazione tecnica del Governo riportata dal Servizio Bilancio della Camera",
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[STIMA · Media]",
      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bollo-auto.html#af-bollo-auto-39e301b002",
        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
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      "testo": "Moto: quasi 2 milioni, con un bollo medio di 59 euro (circa 115,5 milioni), più 9,5 milioni per i motorini.",
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      "testo": "Secondo il Governo, che lo scrive nel comunicato del Consiglio dei ministri n. 195 del 28 ottobre 2026 sul disegno di legge di bilancio 2027: «Diventa strutturale l'esenzione dalla tassa automobilistica per i veicoli fino a 80 kW e per i motocicli».",
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    {
      "id": "bollo-auto-fdb564ab54",
      "testo": "È un annuncio: al 29 ottobre 2026 il testo della legge di bilancio non risulta presentato al Parlamento. Requisiti, decorrenza e costo sono sconosciuti, e il Parlamento può modificarli. Manca: testo del disegno di legge di bilancio 2027 e relazione tecnica. Verifica: camera.it e senato.it dopo la presentazione.",
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      "testo": "Il decreto non dice se l'esenzione è automatica o se serve una domanda (art. 2). Manca: indicazioni di Regioni, ACI o Ministero dell'economia. Verifica: sito della Regione di residenza prima della scadenza 2027.",
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      "testo": "No: l'art. 2 non prevede limiti di reddito né di ISEE.",
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    {
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      "testo": "Il decreto non chiede un requisito di residenza. La residenza decide a quale Regione si paga il bollo (art. 14 d.lgs. 147/2026). In Sicilia e nelle Province autonome di Trento e Bolzano serve l'Accordo con lo Stato (art. 2, c. 4).",
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    {
      "id": "bollo-auto-7b929b1c1c",
      "testo": "Il testo copre le auto a benzina o gasolio «anche in combinazione con altra fonte di propulsione»: quindi anche le ibride, comprese le plug-in, se fino a 80 kW (art. 2, c. 2). Le auto omologate per andare solo a GPL o metano sono una categoria distinta nella legge (art. 17, c. 5, L. 449/1997) e alla lettera restano fuori, come le auto solo elettriche.",
      "etichetta": "INTERPRETAZIONE",
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        {
          "citazione": "art. 17, c. 5, L. 449/1997",
          "atto": "L. 449/1997",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 17, c. 5, L. 449/1997",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1997-12-27;449~art17",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "L. 27 dicembre 1997, n. 449",
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    {
      "id": "bollo-auto-08d81309cd",
      "testo": "Se le auto bifuel (benzina con GPL o metano) rientrino nell'art. 2, c. 2, D.L. 162/2026, e come la Regione registra l'alimentazione dei veicoli bifuel o ibridi. Manca: chiarimento ufficiale. Verifica: carta di circolazione e sito della Regione.",
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        {
          "citazione": "art. 2, c. 2, D.L. 162/2026",
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          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
      "id": "bollo-auto-e7a943a2b4",
      "testo": "Il decreto parla di potenza «espressa in kW», non di cavalli (CV) (art. 2, c. 2).",
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      "fonti": [
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    {
      "id": "bollo-auto-6d44c2f74b",
      "testo": "In quale voce della carta di circolazione si legge la potenza in kW richiesta dall'art. 2, c. 2, D.L. 162/2026. Manca: verifica sul modello ufficiale della carta di circolazione. Verifica: la tua carta di circolazione o un ufficio della Motorizzazione o dell'ACI.",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bollo-auto-34b4c172df",
      "testo": "L'esenzione per le persone con disabilità (art. 8, c. 7, L. 449/1997; dal 2027 con rinvio al Testo unico IVA, Tabella A, parte II, n. 24) resta nella sostanza invariata: auto fino a 2.000 cc a benzina o ibride, 2.800 cc diesel o ibride, 150 kW se elettriche, per un solo veicolo, su domanda all'ente che gestisce il bollo. Riguarda i veicoli adattati per persone con ridotte o impedite capacità motorie permanenti; i veicoli, anche non adattati, di persone con grave limitazione della capacità di deambulazione o con pluriamputazioni e di persone con handicap psichico o mentale titolari dell'indennità di accompagnamento (art. 30, c. 7, L. 388/2000); i veicoli di non vedenti e sordomuti. Vale anche se il veicolo è intestato al familiare di cui la persona è fiscalmente a carico (art. 8, cc. 3 e 7, L. 449/1997; dal 2027 Testo unico IVA, Tabella A, parte II, n. 24). Il D.L. 162 non la modifica. Spiegazione pratica: Agenzia delle Entrate.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "tema": "bollo-auto",
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
        "sezione": "Domande frequenti"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 30, c. 7, L. 388/2000",
          "atto": "L. 388/2000",
          "articolo": "30"
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        {
          "citazione": "art. 8, c. 7, L. 449/1997",
          "atto": "L. 449/1997",
          "articolo": "8"
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      "fonti": [
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        {
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
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        {
          "titolo": "Agenzia delle Entrate",
          "url": "https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/esenzione-permanente-dal-pagamento-del-bollo",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "L. 23 dicembre 2000, n. 388",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2000-12-23;388",
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        {
          "titolo": "L. 27 dicembre 1997, n. 449",
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    {
      "id": "bollo-auto-31997e6204",
      "testo": "Chi è già esente per disabilità e ha un secondo veicolo con i requisiti: l'art. 2 D.L. 162/2026 non dice se possa avere anche l'esenzione 2027. Manca: chiarimento ufficiale. Verifica: Regione di residenza.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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        {
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    {
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      "testo": "Conta il termine ordinario di pagamento, che deve cadere nel 2027 (art. 2, c. 1).",
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      "tema": "bollo-auto",
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        "titolo": "Bollo auto 2027: chi è esente",
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    {
      "id": "bollo-auto-e53bb16fb8",
      "testo": "Conta il termine per pagare, non i mesi coperti. Se il termine di pagamento cade entro il 31 dicembre 2026, quel bollo si paga anche se copre mesi del 2027. Se cade dal 1° gennaio 2027 (per esempio il rinnovo di un bollo valido fino a dicembre 2026), rientra nell'esenzione (art. 2, c. 1, D.L. 162/2026; DM 18 novembre 1998, n. 462, art. 1). Le Regioni possono avere termini propri: verifica sul sito della tua Regione.",
      "etichetta": "INTERPRETAZIONE",
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          "titolo": "DM 18 novembre 1998, n. 462",
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    {
      "id": "bollo-auto-99f240991b",
      "testo": "Se non è convertito in legge entro il 16 novembre 2026, il decreto perde efficacia fin dall'inizio (art. 77 Cost.).",
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      "testo": "Auto a benzina o gasolio, «anche in combinazione con altra fonte di propulsione», fino a 80 kW (art. 2, c. 2).",
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        "titolo": "Bollo 2027: sono esente?",
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      "testo": "Moto e motorini a benzina rientrano solo se la persona non risulta tenuta al bollo (soggetto passivo) per alcuna auto fino a 80 kW; il testo non fissa un limite di kW per le moto (art. 2, c. 3).",
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      "testo": "L'esenzione riguarda «un solo veicolo regolarmente assicurato» (art. 2, c. 1).",
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        "sezione": "4. Assicurazione"
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      "testo": "Dove il bollo è un tributo proprio dell'ente, l'esenzione vale «previo Accordo» (art. 2, c. 4).",
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      "contesto": null,
      "tema": "bollo-auto",
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        "titolo": "Bollo 2027: sono esente?",
        "sezione": "5. Dove paghi il bollo"
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          "atto": "D.L. 162/2026",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
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      "contesto": "[FATTO · Alta] Se hai risposto «sì» a ogni passo, il tuo veicolo può rientrare nell'esenzione per i pagamenti che scadono dal 1° gennaio al 31 dicembre 2027 (art. 2, c. 1). Ricorda:",
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      "testo": "Potresti però avere altre esenzioni già previste: quella per le persone con disabilità (art. 8 L. 449/1997) o, per le auto elettriche, l'esenzione per i primi cinque anni e poi la riduzione a un quarto previste dalla legge statale (art. 17, c. 5, L. 449/1997), con eventuali condizioni diverse decise dalla tua Regione. Verifica sul sito della tua Regione.",
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      "testo": "leasing o noleggio a lungo termine: dovresti rientrare se nel 2027 il bollo spetta a te come persona, ma manca una conferma ufficiale; per il noleggio con contratto precedente al 2027 e non rinnovato non sappiamo chi paga (art. 2, cc. 2-3, D.L. 162/2026)",
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      "testo": "auto fino a 80 kW non a benzina o gasolio (per esempio elettrica) insieme a una moto o un motorino: non è chiaro se la moto possa essere esente (art. 2, c. 3, D.L. 162/2026)",
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      "tema": "bollo-auto",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bollo-sono-esente.html#af-bollo-sono-esente-d3d2910ebd",
        "titolo": "Bollo 2027: sono esente?",
        "sezione": "Dipende, verifica qui"
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      "riferimenti_normativi": [
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          "citazione": "art. 2, c. 4, D.L. 162/2026",
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          "articolo": "2"
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        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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      "testo": "già esente per disabilità con un secondo veicolo: il D.L. 162/2026 non dice se si può avere anche l'esenzione 2027.",
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      "testo": "Il D.L. 167/2026 sposta dal 1° ottobre 2026 al 1° ottobre 2027 la data a partire dalla quale Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna devono inserire nei loro piani per la qualità dell'aria il blocco strutturale delle auto e dei veicoli commerciali diesel Euro 5, salvo che adottino misure compensative (art. 1 D.L. 167/2026; art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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          "atto": "D.L. 167/2026",
          "articolo": "1"
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        {
          "titolo": "D.L. 12 settembre 2023, n. 121 (testo vigente su Normattiva)",
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        {
          "titolo": "D.L. 28 settembre 2026, n. 167 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
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    {
      "id": "diesel-euro5-116d292e00",
      "testo": "Il decreto non contiene divieti per chi guida: i blocchi li decidono le Regioni con i loro atti (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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    {
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      "testo": "Per l'inverno 2026-2027 tutte e quattro le Regioni hanno adottato atti che rinviano o sostituiscono con misure compensative il blocco strutturale dei diesel Euro 5, che quindi non parte (dossier della Camera; atti in Regione per regione).",
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      "testo": "Restano possibili i blocchi temporanei nei giorni di smog e le regole dei singoli Comuni, che in alcuni casi riguardano anche i diesel Euro 5 (dossier della Camera): vedi Regione per regione.",
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    {
      "id": "diesel-euro5-7869d49f9d",
      "testo": "A che punto è. In vigore dal 29 settembre 2026 (GU n. 225 del 28 settembre 2026). Alla Camera è l'AC 3119, in esame nelle Commissioni riunite VIII (Ambiente) e IX (Trasporti); l'Aula della Camera ha in calendario la discussione dal 9 novembre 2026 (calendario n. 44). Va convertito in legge entro il 27 novembre 2026.",
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      "contesto": "Testo seguente, senza etichetta propria: Dettagli: Stato degli atti.",
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        {
          "titolo": "AC 3119",
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        },
        {
          "titolo": "calendario n. 44",
          "url": "https://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?file=calendario.44.Principale&idLegislatura=19&sezione=documenti&tipo=pdf&tipoDoc=lavori_calendario",
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    {
      "id": "diesel-euro5-ac045e2f60",
      "testo": "Dove: solo in Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, le quattro Regioni del bacino padano che devono aggiornare i piani per la qualità dell'aria (comma 1).",
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      "contesto": "Cosa dice la regola che il decreto modifica: art. 1 del D.L. 121/2023, testo in vigore. [FATTO · Alta]",
      "tema": "diesel-euro5",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diesel-euro5.html#af-diesel-euro5-ac045e2f60",
        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Chi riguarda"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 1 del D.L. 121/2023",
          "atto": "D.L. 121/2023",
          "articolo": "1"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 121/2023",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-09-12;121~art1",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 12 settembre 2023, n. 121 (testo vigente su Normattiva)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-09-12;121",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diesel-euro5-ab756a16c7",
      "testo": "Quali veicoli: le auto (autovetture) e i veicoli commerciali delle categorie N1, N2 e N3 con motore diesel Euro 5 (comma 2).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Cosa dice la regola che il decreto modifica: art. 1 del D.L. 121/2023, testo in vigore. [FATTO · Alta]",
      "tema": "diesel-euro5",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diesel-euro5.html#af-diesel-euro5-ab756a16c7",
        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Chi riguarda"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 1 del D.L. 121/2023",
          "atto": "D.L. 121/2023",
          "articolo": "1"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 121/2023",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-09-12;121~art1",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 12 settembre 2023, n. 121 (testo vigente su Normattiva)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-09-12;121",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diesel-euro5-f3bbf95b33",
      "testo": "Quando: il blocco è stagionale, dal 1° ottobre al 31 marzo (comma 2).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "contesto": "Cosa dice la regola che il decreto modifica: art. 1 del D.L. 121/2023, testo in vigore. [FATTO · Alta]",
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      "testo": "Chi è escluso: i veicoli delle categorie esentate dai divieti di circolazione stabiliti con i decreti adottati in base all'art. 6, c. 1, del codice della strada (D.Lgs. 285/1992), più le altre deroghe che la Regione indica e motiva nel proprio provvedimento (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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        {
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          "titolo": "D.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada, testo vigente su Normattiva)",
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      "testo": "L'art. 1 D.L. 167/2026 sostituisce solo una data: le parole «a decorrere dal 1° ottobre 2026» diventano «a decorrere dal 1° ottobre 2027». Il decreto ha due articoli; il secondo fissa l'entrata in vigore.",
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      "testo": "È il secondo rinvio: la data era il 1° ottobre 2025 ed era già stata spostata al 1° ottobre 2026 dal D.L. 73/2025 (dossier della Camera).",
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      "testo": "Le Regioni possono ancora decidere il blocco dei diesel Euro 5 prima del 2027, anche in modo strutturale (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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      "testo": "Dopo il 1° ottobre 2027 una Regione può non inserire il blocco nel piano se adotta misure compensative, cioè altre misure che riducono le emissioni inquinanti in modo coerente con gli obblighi dell'Unione europea (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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      "testo": "Le Regioni possono esentare i veicoli da Euro 3 in su alimentati con i carburanti alternativi indicati dalla legge, anche bifuel (art. 1, c. 2-bis, D.L. 121/2023).",
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      "testo": "Poiché il decreto cambia solo la data, non tocca i blocchi già in vigore per le classi più vecchie (per esempio i diesel fino a Euro 4), né i blocchi temporanei nei giorni di smog decisi da Regioni e Comuni.",
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    {
      "id": "diesel-euro5-f5e789f476",
      "testo": "Piemonte. Con l'aggiornamento del piano regionale per la qualità dell'aria (deliberazione del Consiglio regionale n. 166-17641 del 28 luglio 2026) il blocco strutturale è sostituito da misure compensative (Regione Piemonte).",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Regione per regione (inverno 2026-2027)"
      },
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        {
          "titolo": "Regione Piemonte",
          "url": "https://www.regione.piemonte.it/web/temi/ambiente-territorio/ambiente/aria/piano-regionale-qualita-dellaria",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "diesel-euro5-b2ff036417",
      "testo": "Piemonte, giorni di smog. La pagina regionale sulle misure temporanee indica blocchi anche per i diesel Euro 5 con il «semaforo» arancione e rosso, ma riporta le date della stagione 2024-2025 (Regione Piemonte). Manca: conferma per la stagione 2026-2027. Verifica: ordinanza del tuo Comune.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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    {
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      "testo": "Lombardia. La delibera di Giunta n. XII/6846 del 28 settembre 2026 rinvia al 1° ottobre 2027 i blocchi dei diesel Euro 5; restano i blocchi fino ai diesel Euro 4 (Regione Lombardia).",
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    {
      "id": "diesel-euro5-952232b929",
      "testo": "Veneto. Il blocco nei giorni ordinari è rinviato al 1° ottobre 2027 (legge regionale n. 22 del 15 settembre 2026); dal 1 ottobre 2026 al 30 aprile 2027 valgono misure compensative (delibera di Giunta n. 1024 del 18 settembre 2026). Restano i blocchi dei diesel Euro 5 con allerta smog arancione e rossa nei Comuni con più di 30.000 abitanti e in quelli di un agglomerato (Regione Veneto).",
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    {
      "id": "diesel-euro5-48cb0f86c1",
      "testo": "Emilia-Romagna. La Regione ha sospeso il blocco strutturale e lo ha sostituito con misure compensative, tra cui l'accensione del riscaldamento rinviata al 1° novembre in pianura e orari più lunghi (8-19) per i blocchi di emergenza (Regione Emilia-Romagna).",
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    {
      "id": "diesel-euro5-9de1b69bd6",
      "testo": "Emilia-Romagna, giorni di smog. Secondo il dossier della Camera, il piano regionale estende ai diesel Euro 5 solo i blocchi di emergenza e le domeniche ecologiche (dossier).",
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    {
      "id": "diesel-euro5-4ca141a55f",
      "testo": "Milano, Area B. Nell'Area B di Milano i diesel Euro 5 non possono circolare dal 1° ottobre 2022, dal lunedì al venerdì dalle 7:30 alle 19:30, salvo le deroghe previste dal Comune, per una regola comunale che non dipende dal decreto. Verifica sul sito del Comune di Milano.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Media",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
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    {
      "id": "diesel-euro5-a88345134d",
      "testo": "In Piemonte le auto diesel Euro 5 nelle aree di Torino e Novara sono circa 307.000 (Regione Piemonte).",
      "etichetta": "STIMA",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
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        {
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          "url": "https://www.regione.piemonte.it/web/pinforma/notizie/evitato-blocco-dei-diesel-euro-5-nuove-misure-antismog",
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    {
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      "testo": "In Emilia-Romagna i veicoli interessati nei nove Comuni con più di 100.000 abitanti sono circa 90.000 (Regione Emilia-Romagna).",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Quanti veicoli"
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        {
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diesel-euro5-ad28b93656",
      "testo": "Se il Parlamento non lo converte in legge entro il 27 novembre 2026, il decreto perde efficacia fin dall'inizio (art. 77 Cost.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": null,
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diesel-euro5.html#af-diesel-euro5-ad28b93656",
        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Se il decreto non viene convertito"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "77"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 77 Cost.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art77",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diesel-euro5-4f6d607ab5",
      "testo": "Le Camere possono però regolare con legge i rapporti giuridici sorti sulla base del decreto non convertito (art. 77, terzo comma, Cost.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": null,
      "tema": "diesel-euro5",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Se il decreto non viene convertito"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 77, terzo comma, Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "77"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 77, terzo comma, Cost.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art77",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "diesel-euro5-abdcad8f0e",
      "testo": "Cosa succederebbe in pratica: le Regioni hanno già adottato atti propri (rinvii e misure compensative), e le fonti lette non dicono quali effetti avrebbe la mancata conversione su questi atti. Manca: un parere ufficiale. Verifica: esito della conversione sulla scheda della Camera dopo il 27 novembre 2026.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "contesto": null,
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diesel-euro5.html#af-diesel-euro5-abdcad8f0e",
        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Se il decreto non viene convertito"
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      "fonti": [
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          "titolo": "scheda della Camera",
          "url": "https://www.camera.it/leg19/126?leg=19&idDocumento=3119",
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        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diesel-euro5-a245510b3f",
      "testo": "La classe ambientale (Euro) è scritta sulla carta di circolazione. Secondo il dossier della Camera, i diesel Euro 5 sono indicativamente quelli immatricolati tra il 2011 e il 2015, ma conta quello che c'è scritto sulla carta (dossier). Si può controllare anche sul Portale dell'Automobilista.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "diesel-euro5",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diesel-euro5.html#af-diesel-euro5-a245510b3f",
        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Domande frequenti"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "dossier",
          "url": "https://documenti.camera.it/leg19/dossier/testi/D26167.htm",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Portale dell'Automobilista",
          "url": "https://www.ilportaledellautomobilista.it",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "diesel-euro5-ee7005cd59",
      "testo": "No: la regola del D.L. 121/2023 riguarda solo Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna (art. 1, c. 1, D.L. 121/2023). Il tuo Comune o la tua Regione possono però avere regole proprie: verifica sul loro sito.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "diesel-euro5",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/diesel-euro5.html#af-diesel-euro5-ee7005cd59",
        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Domande frequenti"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 1, c. 1, D.L. 121/2023",
          "atto": "D.L. 121/2023",
          "articolo": "1"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 12 settembre 2023, n. 121 (testo vigente su Normattiva)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-09-12;121",
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      "testo": "No: la regola riguarda solo i veicoli diesel (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: cosa cambia con il rinvio al 2027",
        "sezione": "Domande frequenti"
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    {
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      "testo": "Sì, i veicoli commerciali N1, N2 e N3 sono compresi come le auto (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023). Date e orari possono cambiare da una categoria all'altra: verifica sul sito della tua Regione.",
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    {
      "id": "diesel-euro5-44c71cc1b0",
      "testo": "La legge permette alle Regioni di esentare i veicoli da Euro 3 in su alimentati con carburanti alternativi, anche bifuel (art. 1, c. 2-bis, D.L. 121/2023), ma non obbliga a farlo. Manca: una verifica regione per regione. Verifica: sito della tua Regione.",
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          "atto": "D.L. 121/2023",
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    {
      "id": "diesel-euro5-d29d24d1cd",
      "testo": "La legge prevede un decreto dei Ministeri dei trasporti e dell'ambiente sull'accesso dei veicoli storici (art. 1, c. 2-ter, D.L. 121/2023). Manca: conferma che sia stato adottato. Verifica: siti dei due Ministeri.",
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      "id": "diesel-euro5-posso-circolare-f73decb696",
      "testo": "La regola riguarda le auto e i veicoli commerciali N1, N2 e N3 diesel Euro 5 (art. 1, c. 2, D.L. 121/2023).",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: la mia auto può circolare?",
        "sezione": "1. Che veicolo è"
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    {
      "id": "diesel-euro5-posso-circolare-fc52653263",
      "testo": "La regola del D.L. 121/2023 vale solo per queste quattro Regioni (art. 1, c. 1, D.L. 121/2023).",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "diesel-euro5",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: la mia auto può circolare?",
        "sezione": "2. Dove guidi"
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          "articolo": "1"
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    {
      "id": "diesel-euro5-posso-circolare-f430807e84",
      "testo": "Nell'Area B di Milano i diesel Euro 5 non possono circolare dal 1° ottobre 2022, salvo le deroghe previste dal Comune, per una regola comunale (dossier).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Media",
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        "titolo": "Diesel Euro 5: la mia auto può circolare?",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "diesel-euro5-posso-circolare-34d1c0ecdc",
      "testo": "Per l'inverno 2026-2027 nessuna delle quattro Regioni applica il blocco strutturale dei diesel Euro 5 nei giorni normali (dossier della Camera; siti delle Regioni in Regione per regione).",
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      "certezza": "Alta",
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      "tema": "diesel-euro5",
      "pagina": {
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        "titolo": "Diesel Euro 5: la mia auto può circolare?",
        "sezione": "4. Che giorno è"
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "dossier della Camera",
          "url": "https://documenti.camera.it/leg19/dossier/testi/D26167.htm",
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    {
      "id": "manovra-2027-8c4d985b09",
      "testo": "Il Consiglio dei ministri ha approvato il disegno di legge di bilancio il 28 ottobre 2026 (comunicato n. 195).",
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      "tema": "legge-di-bilancio",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/manovra-2027.html#af-manovra-2027-8c4d985b09",
        "titolo": "Manovra 2027: cosa è stato annunciato",
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        {
          "titolo": "comunicato n. 195",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-195/32973",
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    {
      "id": "manovra-2027-2f95c3feb4",
      "testo": "Secondo il Governo la manovra vale «circa 26 miliardi di euro nel 2027 e 27 miliardi nel 2028» (comunicato n. 195).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": "è quanto afferma il Governo",
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      "tema": "legge-di-bilancio",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/manovra-2027.html#af-manovra-2027-2f95c3feb4",
        "titolo": "Manovra 2027: cosa è stato annunciato",
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      "riferimenti_normativi": [],
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        {
          "titolo": "comunicato n. 195",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-195/32973",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "manovra-2027-13829ce0d5",
      "testo": "Il Parlamento deve approvare la legge di bilancio entro il 31 dicembre 2026; altrimenti serve una legge di «esercizio provvisorio» (art. 81, c. 5, Cost.; art. 20, c. 2, L. 196/2009). Vedi Come diventa legge.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "legge-di-bilancio",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/manovra-2027.html#af-manovra-2027-13829ce0d5",
        "titolo": "Manovra 2027: cosa è stato annunciato",
        "sezione": null
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 81, c. 5, Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "81"
        },
        {
          "citazione": "art. 20, c. 2, L. 196/2009",
          "atto": "L. 196/2009",
          "articolo": "20"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 81, c. 5, Cost.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art81",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "art. 20, c. 2, L. 196/2009",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2009-12-31;196~art20",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "L. 31 dicembre 2009, n. 196 (testo vigente su Normattiva)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2009-12-31;196",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "manovra-2027-66f3a181f4",
      "testo": "Le misure qui sotto restano da verificare finché non c'è il testo. Manca: testo del disegno di legge e relazione tecnica. Verifica: camera.it e senato.it dopo la presentazione.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
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      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/manovra-2027.html#af-manovra-2027-66f3a181f4",
        "titolo": "Manovra 2027: cosa è stato annunciato",
        "sezione": null
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      "testo": "Partite IVA (regime forfetario): «La soglia per l'accesso al regime forfetario ai fini delle imposte sui redditi passa da 85.000 a 100.000 euro. Ai fini dell'esenzione dall'IVA la soglia resta a 85.000 euro, in attesa dell'autorizzazione dell'Unione europea».",
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      "testo": "Affitti (cedolare secca): «Per gli affitti a canone concordato, l'aliquota della cedolare secca scende dal 10% al 5%, e all'1% per i contratti con conduttori fino a 35 anni. La cedolare secca è inoltre estesa agli immobili commerciali.»",
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      "testo": "Punto da chiarire sulla cedolare secca. Il comunicato non spiega se l'aliquota dell'1% vale solo per i contratti a canone concordato o anche per altri contratti, né come si collega all'età di chi prende in affitto («conduttori fino a 35 anni»). Non lo interpretiamo. Manca: il testo dell'articolo. Verifica: disegno di legge su camera.it o senato.it.",
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      "testo": "Il comunicato n. 195 annuncia che «diventa strutturale l'esenzione dalla tassa automobilistica per i veicoli fino a 80 kW e per i motocicli». Senza il testo non sappiamo requisiti, decorrenza e costo. Manca: testo e relazione tecnica. Verifica: camera.it e senato.it. L'esenzione già prevista per il 2027 è spiegata in Bollo auto 2027: chi è esente.",
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      "testo": "Bonus mamme: «Potenziato e reso strutturale il cosiddetto bonus mamme con almeno due figli e un reddito da lavoro non superiore a 40.000 euro annui, confermando l'ampliamento della platea delle beneficiarie anche alle lavoratrici autonome e a tempo determinato».",
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      "testo": "Nuovi nati: un fondo per la natalità che apre ai nati dal 2027 «una posizione individuale di risparmio», con un contributo dello Stato di 100 euro l'anno fino alla maggiore età e una detrazione fiscale per i versamenti delle famiglie.",
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      "testo": "Congedo parentale: la parte pagata all'80 per cento, da usare entro i sei anni del figlio, «passa da tre a quattro mesi: sale a cinque mesi per il secondo figlio e a sei dal terzo figlio».",
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      "testo": "Il comunicato n. 195 annuncia un «fondo di 850 milioni di euro per rafforzare la flessibilità in uscita dal lavoro di chi accede alla pensione con il sistema contributivo». Le regole non sono indicate. Manca: il testo. Verifica: camera.it e senato.it.",
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      "testo": "Mezzogiorno (ZES unica): «Viene rafforzato il credito d'imposta per gli investimenti nella ZES unica, con risorse pari a 2,4 miliardi di euro nel 2027 e 1,25 miliardi nel 2028».",
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      "testo": "Investimenti pubblici: risorse per ferrovie e rete stradale nazionale, e per l'efficienza energetica degli edifici pubblici, in particolare ospedali, scuole, università, enti pubblici di ricerca e strutture sportive. Gli importi non sono indicati.",
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      "testo": "Secondo il comunicato n. 195, le coperture «sono state reperite, in prevalenza, attraverso l'attivazione delle clausole, da maggiori entrate derivanti dal settore finanziario, dal settore dei giochi e da quello energia. È stato chiesto anche il contributo dei Ministeri e della Presidenza». Gli importi per voce non sono indicati. Manca: il testo e la relazione tecnica. Verifica: camera.it e senato.it.",
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      "testo": "Il Documento programmatico di bilancio (DPB) è stato deliberato dal Consiglio dei ministri il 13 ottobre 2026 e trasmesso al Parlamento il 14 ottobre 2026 (Camera, Doc. XI n. 4).",
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      "testo": "Il DPB stima l'effetto delle misure sui conti pubblici, in percentuale del PIL.",
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      "testo": "Misure fiscali — -0,09 — -0,21 — -0,16",
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      "contesto": "[STIMA · Media] Fonte: DPB 2027, tabella I.6-1. La tabella riporta solo alcune voci; il totale comprende anche le altre. Il DPB è precedente al disegno di legge: le cifre finali possono essere diverse.",
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      "testo": "Famiglia e spesa sociale — -0,21 — -0,12 — -0,11",
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      "contesto": "[STIMA · Media] Fonte: DPB 2027, tabella I.6-1. La tabella riporta solo alcune voci; il totale comprende anche le altre. Il DPB è precedente al disegno di legge: le cifre finali possono essere diverse.",
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          "atto": "L. 196/2009",
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        {
          "titolo": "L. 31 dicembre 2009, n. 196 (testo vigente su Normattiva)",
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          "atto": "L. 196/2009",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
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      "contesto": "[FATTO · Alta] per le righe con data (comunicato n. 195; camera.it; dati aperti del Senato; scadenza: art. 81, c. 5, Cost. e art. 20, c. 2, L. 196/2009).",
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 81, c. 5, Cost.",
          "atto": "Costituzione",
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        },
        {
          "citazione": "art. 20, c. 2, L. 196/2009",
          "atto": "L. 196/2009",
          "articolo": "20"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "comunicato n. 195",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-195/32973",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
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      "testo": "Da quale Camera parte l'esame e con quale numero (AC o AS). Manca: la presentazione formale. Verifica: camera.it e senato.it.",
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      "testo": "La sentenza della Corte costituzionale n. 27/1958 ha dichiarato illegittimo l'art. 18 TULPS nella parte in cui imponeva il preavviso anche per le riunioni in luogo aperto al pubblico. L'obbligo resta solo per quelle in luogo pubblico.",
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        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
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    {
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      "testo": "L'art. 18 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931, \"TULPS\") prevede che i promotori di una riunione in luogo pubblico ne diano avviso al questore almeno tre giorni prima.",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.3 Il preavviso al questore (art. 18 TULPS)"
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    {
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      "testo": "Lo dice il testo dell'art. 17 Cost.: per la Costituzione la riunione è un diritto, e l'autorità può solo vietarla per \"comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica\".",
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          "atto": "Costituzione",
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        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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    {
      "id": "bussola-completa-b82d243e4c",
      "testo": "La Corte costituzionale (sent. 90/1970) ha chiarito che il preavviso è un onere dei soli promotori, non un'autorizzazione, e che chi partecipa a una riunione non preavvisata non commette illecito. Il divieto di una riunione richiede invece comprovati motivi di sicurezza o incolumità pubblica (art. 17, terzo comma, Cost.).",
      "etichetta": "FATTO",
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        {
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        },
        {
          "citazione": "art. 17, terzo comma, Cost.",
          "atto": "Costituzione",
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      "fonti": [
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          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1970/90",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
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          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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    {
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      "testo": "Giuridicamente il presupposto resta il preavviso, non un'autorizzazione (art. 17 Cost.; sentenze citate sopra).",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.3 Il preavviso al questore (art. 18 TULPS)"
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    {
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      "testo": "Nella prassi molte Questure rispondono al preavviso con prescrizioni su orari e percorsi, e dopo l'incontro si parla spesso di \"manifestazione autorizzata\". Manca: una fonte documentale sulla prassi. Verifica: circolari del Ministero dell'interno e provvedimenti pubblicati dalle Questure.",
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      "testo": "vietare la riunione (art. 18 TULPS). Dopo l'entrata in vigore della Costituzione, il divieto è legittimo solo per comprovati motivi di sicurezza o incolumità pubblica. Il testo del TULPS menziona anche \"moralità\" e \"sanità pubblica\".",
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      "testo": "Che questi motivi vadano letti alla luce dell'art. 17 Cost., e quindi ridotti a sicurezza e incolumità pubblica, è una lettura diffusa di cui non abbiamo ancora una fonte citabile. Manca: un'opera di dottrina o una sentenza costituzionale specifica. Verifica: ricerca nelle pronunce della Corte costituzionale sull'art. 18 TULPS",
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    {
      "id": "bussola-completa-db78e37ab6",
      "testo": "Contro il divieto o le prescrizioni ci si può rivolgere al giudice amministrativo (TAR): contro gli atti della pubblica amministrazione è sempre ammessa la tutela giurisdizionale (art. 113 Cost.) e le domande si introducono con ricorso al tribunale amministrativo regionale competente (artt. 7 e 41 c.p.a.). Il ricorso per l'annullamento va notificato entro 60 giorni dalla notifica, dalla comunicazione o dalla piena conoscenza dell'atto (artt. 29 e 41 c.p.a.); di regola serve un avvocato (art. 22 c.p.a.). In caso di estrema gravità e urgenza si possono chiedere al presidente del TAR misure cautelari provvisorie (art. 56 c.p.a.).",
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          "atto": "Codice del processo amministrativo",
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        {
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        {
          "citazione": "art. 56 c.p.a.",
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        {
          "citazione": "art. 113 Cost.",
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        {
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        {
          "titolo": "Codice del processo amministrativo (d.lgs. 104/2010, allegato 1)",
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      "id": "bussola-completa-667b4736ea",
      "testo": "I tempi pratici di un ricorso urgente. Manca: dati sui tempi delle misure cautelari dei TAR. Verifica: non prevista in questa versione; per il caso concreto serve un avvocato.",
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    {
      "id": "bussola-completa-8f4c5d65c7",
      "testo": "Promotori di riunione in luogo pubblico senza preavviso, compreso chi la promuove tramite reti, piattaforme, servizi di comunicazione elettronica o gruppi chiusi di utenti — sanzione amministrativa da 1.000 a 10.000 €",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] Il D.L. 24 febbraio 2026, n. 23, in vigore dal 25 febbraio 2026 e convertito con modificazioni dalla L. 24 aprile 2026, n. 54 (in vigore dal 25 aprile 2026), ha trasformato le sanzioni dell'art. 18 TULPS da penali (arresto e ammenda) ad amministrative, e le ha aumentate. Testo coordinato nella GU n. 95 del 24 aprile 2026:",
      "tema": "presidi",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
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      "riferimenti_normativi": [
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          "citazione": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23",
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        {
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          "atto": "L. 54/2026",
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          "citazione": "art. 18 TULPS",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23",
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        {
          "titolo": "L. 24 aprile 2026, n. 54",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/04/24/26G00078/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
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    {
      "id": "bussola-completa-42c2677d4e",
      "testo": "Chi non rispetta il divieto o le prescrizioni del questore — sanzione amministrativa da 1.000 a 12.000 €",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] Il D.L. 24 febbraio 2026, n. 23, in vigore dal 25 febbraio 2026 e convertito con modificazioni dalla L. 24 aprile 2026, n. 54 (in vigore dal 25 aprile 2026), ha trasformato le sanzioni dell'art. 18 TULPS da penali (arresto e ammenda) ad amministrative, e le ha aumentate. Testo coordinato nella GU n. 95 del 24 aprile 2026:",
      "tema": "presidi",
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      "testo": "Chi si limita a partecipare a una riunione non preavvisata non rientra nella sanzione per mancato preavviso, che riguarda i promotori. Il discorso cambia per chi non rispetta un divieto o una prescrizione, o non si allontana dopo l'ordine di scioglimento (vedi §1.5).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-c2cc16d6d7",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.4 Sanzioni per il mancato preavviso: cosa è cambiato nel 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "promotori",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773~art18",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-2ae7f10051",
      "testo": "Chi prende la parola in una riunione vietata o tenuta violando le prescrizioni rischia la stessa sanzione di chi viola il divieto (art. 18, c. 5, TULPS).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.4 Sanzioni per il mancato preavviso: cosa è cambiato nel 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18, c. 5, TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-3c54c2176f",
      "testo": "Le sentenze 90/1970 e 11/1979, annotate su Normattiva all'art. 18, hanno dichiarato illegittima la punizione di chi prende la parola in una riunione non preavvisata (c. 3), anche se sa che il preavviso manca.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-3c54c2176f",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.4 Sanzioni per il mancato preavviso: cosa è cambiato nel 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "sentenze 90/1970 e 11/1979",
          "atto": "Corte cost. 11/1979",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "sentenze 90/1970 e 11/1979",
          "atto": "Corte cost. 90/1970",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "art. 18",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "90/1970",
          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1970/90",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "11/1979",
          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1979/11",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-123c65a7c1",
      "testo": "Il testo vigente su Normattiva conserva nel c. 3 la frase su chi prende la parola, ora con \"la medesima sanzione\" amministrativa, e riporta in nota le due sentenze. Non è chiaro come quelle pronunce, rese sulla norma penale, si applichino al nuovo illecito amministrativo. Manca: giurisprudenza o circolari sul testo del 2026.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-123c65a7c1",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.4 Sanzioni per il mancato preavviso: cosa è cambiato nel 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo vigente su Normattiva",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-f11a547e92",
      "testo": "art. 20: riunioni e assembramenti in luogo pubblico o aperto al pubblico possono essere sciolti se vi avvengono manifestazioni o grida sediziose o lesive del prestigio dell'autorità, se possono mettere in pericolo l'ordine pubblico o la sicurezza dei cittadini, oppure se vi vengono commessi delitti",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] La procedura prevista dal TULPS è questa:",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-f11a547e92",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.5 Scioglimento della riunione (artt. 20-24 TULPS)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 20",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "20"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-e30e94851b",
      "testo": "Le modalità esatte vanno controllate nel testo vigente su Normattiva",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "[FATTO] La procedura prevista dal TULPS è questa: artt. 22-23: prima viene rivolto un invito a sciogliersi. Se l'invito non ha effetto, segue l'ordine formale, preceduto da intimazioni. La legge prevede tre intimazioni, ciascuna preceduta da uno squillo di tromba o da un segnale equivalente.",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-e30e94851b",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.5 Scioglimento della riunione (artt. 20-24 TULPS)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 22",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "22"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-ea95d4e1e3",
      "testo": "art. 24: se le intimazioni restano senza effetto, la riunione può essere sciolta con la forza. Chi non ottempera all'ordine di scioglimento è soggetto, dopo il D.L. 23/2026, a una sanzione amministrativa da 2.000 a 20.000 €, senza pagamento in misura ridotta",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] La procedura prevista dal TULPS è questa:",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-ea95d4e1e3",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.5 Scioglimento della riunione (artt. 20-24 TULPS)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 23/2026",
          "atto": "D.L. 23/2026",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "art. 24",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "24"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/02/24/26G00042/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-57fc0954db",
      "testo": "art. 18, penultimo comma: non è punibile chi si ritira dalla riunione prima dell'ingiunzione dell'autorità o per obbedire a essa.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] La procedura prevista dal TULPS è questa:",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-57fc0954db",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.5 Scioglimento della riunione (artt. 20-24 TULPS)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-84ac2e8620",
      "testo": "L'art. 5 della L. 152/1975 vieta l'uso di caschi protettivi o di qualunque altro mezzo che renda difficoltoso il riconoscimento della persona in luogo pubblico o aperto al pubblico senza giustificato motivo. In occasione di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico il divieto è assoluto, tranne per quelle di carattere sportivo che lo comportino. È un reato (contravvenzione). Le pene vanno verificate nel testo vigente.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-84ac2e8620",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.6 Volto coperto e oggetti (art. 5 L. 152/1975; L. 110/1975)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 5 della L. 152/1975",
          "atto": "L. 152/1975",
          "articolo": "5"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 5 della L. 152/1975",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1975-05-22;152",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-d2a4cfa1b9",
      "testo": "Il D.L. 23/2026 usa il travisamento come aggravante della sanzione per chi turba una riunione (§1.4). Il nuovo art. 420-bis c.p. (D.L. 190/2026) aumenta la pena se il fatto è commesso da persone travisate o comunque con modalità che rendono difficile l'identificazione (secondo comma, lett. a; §5).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-d2a4cfa1b9",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.6 Volto coperto e oggetti (art. 5 L. 152/1975; L. 110/1975)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 420-bis c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        },
        {
          "citazione": "D.L. 190/2026",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "D.L. 23/2026",
          "atto": "D.L. 23/2026",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 23/2026",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/02/24/26G00042/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-d18bcfaf09",
      "testo": "Portare fuori casa, senza giustificato motivo, strumenti atti a offendere è reato (art. 4 L. 110/1975). Il D.L. 23/2026 (art. 1) ha introdotto la reclusione da sei mesi a tre anni per chi porta senza giustificato motivo lame affilate o appuntite più lunghe di 8 cm.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.6 Volto coperto e oggetti (art. 5 L. 152/1975; L. 110/1975)"
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    {
      "id": "bussola-completa-6606bb5fee",
      "testo": "\"Fermo preventivo\" nelle manifestazioni. Il D.L. 23/2026 ha introdotto l'art. 11-bis del D.L. 59/1978, in vigore dal 25 febbraio 2026 e confermato dalla L. 54/2026. Durante i servizi d'ordine pubblico per manifestazioni, in presenza di un attuale pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica, la polizia può accompagnare negli uffici e trattenere fino a 12 ore le persone per cui, sulla base di elementi di fatto, ci sia fondato motivo di ritenere che pongano in essere condotte di concreto pericolo per il pacifico svolgimento della manifestazione. Gli elementi di fatto possono essere il possesso di determinati oggetti, oppure precedenti o segnalazioni per reati violenti commessi in manifestazioni negli ultimi cinque anni.",
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    {
      "id": "bussola-completa-530a414f4e",
      "testo": "Identificazione. La polizia giudiziaria può identificare chi è sottoposto a indagini o chi può riferire su fatti rilevanti. Chi rifiuta di farsi identificare o fornisce generalità false può essere accompagnato negli uffici per il tempo necessario, non oltre 12 ore, oppure 24 previo avviso al PM (art. 349, c. 4, c.p.p.). Fuori dalle indagini, chi rifiuta di dichiarare le generalità, o le dà in modo che si possano ritenere false, può essere accompagnato negli uffici per il tempo strettamente necessario all'identificazione, non oltre 24 ore, con notizia immediata al PM (art. 11 D.L. 59/1978). Rifiutare di dare le proprie generalità a un pubblico ufficiale è un reato (art. 651 c.p.); darle false è un reato più grave (artt. 495-496 c.p.).",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "1.7 Misure di polizia già in vigore prima del nuovo decreto"
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      "riferimenti_normativi": [
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          "atto": "Codice penale",
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          "citazione": "art. 651 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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        {
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          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.presidente.repubblica:1988-09-22;447~art349",
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          "titolo": "art. 11 D.L. 59/1978",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
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    {
      "id": "bussola-completa-7833271bfe",
      "testo": "Divieto di partecipare a riunioni come pena accessoria. Con la condanna per alcuni delitti commessi in occasione di riunioni (art. 10 D.L. 23/2026, come modificato in conversione: tra gli altri 336, 337, 419, 583-quater, 635 c. 3 c.p.), il giudice può vietare di partecipare a pubbliche riunioni da 1 a 3 anni, o per una durata pari alla pena se superiore a tre anni, fino a un massimo di 10.",
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      "testo": "Lo sciopero è un diritto dei lavoratori: è l'astensione collettiva dal lavoro per tutelare un interesse comune.",
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        {
          "titolo": "L. 20 maggio 1970, n. 300 (Statuto dei lavoratori)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1970-05-20;300",
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    {
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      "testo": "Le ore di sciopero non sono retribuite: è un principio costante della giurisprudenza, ma non è scritto in una norma di legge. Manca: una sentenza della Corte di cassazione da citare.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-0daf5aa13e",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
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    {
      "id": "bussola-completa-31c9fddbe5",
      "testo": "Sciopero politico. La stessa sent. 290/1974 ha dichiarato illegittimo l'art. 503 c.p. nella parte in cui puniva lo sciopero politico, salvo quello diretto a sovvertire l'ordinamento costituzionale o a impedire od ostacolare il libero esercizio dei poteri legittimi nei quali si esprime la sovranità popolare (nota su Normattiva all'art. 503 c.p.). Uno sciopero contro una manovra, il carovita o una legge, cioè per sollecitare i poteri pubblici, non è penalmente punibile in quanto tale.",
      "etichetta": "FATTO",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-31c9fddbe5",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "2.1 Il principio"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 503 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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        },
        {
          "citazione": "sent. 290/1974",
          "atto": "Corte cost. 290/1974",
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        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "sent. 290/1974",
          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1974/290",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "art. 503 c.p.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398~art503",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "testo": "La L. 146/1990, riformata dalla L. 83/2000, bilancia lo sciopero con i diritti della persona (vita, salute, libertà e sicurezza, circolazione, assistenza e previdenza, istruzione, comunicazione). Si applica a servizi come sanità, trasporti pubblici (ferroviari, aerei, urbani ed extraurbani, marittimi verso le isole), igiene e rifiuti, energia, giustizia, scuola, poste e telecomunicazioni, informazione radiotelevisiva pubblica (art. 1).",
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      "testo": "Cosa può disporre l'ordinanza: differire lo sciopero, ridurne la durata oppure imporre livelli minimi di servizio.",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "2.2 Nei servizi pubblici essenziali: la L. 146/1990 (modificata dalla L. 83/2000)"
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      "testo": "Tempi: l'ordinanza va adottata non meno di 48 ore prima, salvo conciliazione in corso o urgenza.",
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    {
      "id": "bussola-completa-825704140b",
      "testo": "Sanzioni (art. 9): per ogni giorno di inosservanza, sanzione amministrativa da 500 a 1.000 € al singolo lavoratore e da 2.500 a 50.000 € alle organizzazioni (testo vigente su Normattiva).",
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        "sezione": "2.2 Nei servizi pubblici essenziali: la L. 146/1990 (modificata dalla L. 83/2000)"
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        {
          "citazione": "art. 9",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "9"
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    {
      "id": "bussola-completa-d65245d533",
      "testo": "Ricorso (art. 10): al TAR entro 7 giorni. Il ricorso non sospende l'ordinanza, ma il TAR può sospenderla.",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bussola-completa-0200e92059",
      "testo": "Fuori dai servizi pubblici essenziali non esiste una legge generale che imponga preavviso, durata massima o prestazioni minime. Restano i limiti generali indicati dalla Corte costituzionale: rispetto della libertà di lavoro di chi non aderisce, non compromettere servizi pubblici o funzioni essenziali, astensione da ogni violenza (sent. 290/1974, massima D).",
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        "sezione": "2.3 Nel settore privato non essenziale"
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          "url": "https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/1974/290",
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    {
      "id": "bussola-completa-0f910ea654",
      "testo": "I contratti collettivi possono prevedere clausole di tregua o procedure. La loro violazione ha conseguenze sul piano sindacale e contrattuale, non penale. Manca: una norma o una sentenza da citare. Verifica: banca dati della giurisprudenza o parere di un giurista volontario, nella prossima versione.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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        "sezione": "2.3 Nel settore privato non essenziale"
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    {
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      "testo": "Sulla legittimità di alcune forme \"anomale\" di sciopero, come lo sciopero a singhiozzo o a scacchiera, esiste giurisprudenza che non abbiamo ancora ricostruito. Manca: sentenze di riferimento della Corte di cassazione. Verifica: banca dati della giurisprudenza, nella prossima versione.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "id": "bussola-completa-5c9ab6c064",
      "testo": "preavviso: almeno 25 giorni per il fermo nazionale, 20 per quello settoriale e 15 per quello locale o verso una specifica committenza. Il preavviso non può superare i 35 giorni",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] Il caso dell'autotrasporto merci in conto terzi. Esiste un codice di autoregolamentazione del 20 giugno 2001, valutato idoneo dalla Commissione di garanzia (delibera n. 01/93 del 19 luglio 2001) e pubblicato in GU n. 179 del 3 agosto 2001. Secondo il testo riportato nella raccolta della Commissione, il codice prevede:",
      "tema": "sciopero",
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    },
    {
      "id": "bussola-completa-d26915ee53",
      "testo": "Il caso dell'autotrasporto merci in conto terzi. Esiste un codice di autoregolamentazione del 20 giugno 2001, valutato idoneo dalla Commissione di garanzia (delibera n. 01/93 del 19 luglio 2001) e pubblicato in GU n. 179 del 3 agosto 2001. Secondo il testo riportato nella raccolta della Commissione, il codice prevede:",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-d26915ee53",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "3. Sciopero, fermo, serrata: le differenze"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "GU n. 179 del 3 agosto 2001",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.codiceRedazionale=001A8673&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2001-08-03&elenco30giorni=false",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-4b2695cb08",
      "testo": "Non sappiamo se il codice abbia avuto aggiornamenti successivi, né se si applichi alle sigle non firmatarie. Va controllato sul sito della Commissione, che il 21 ottobre 2026 non era raggiungibile dai nostri sistemi.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-4b2695cb08",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "3. Sciopero, fermo, serrata: le differenze"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "sito della Commissione",
          "url": "https://www.cgsse.it",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-daf0acba39",
      "testo": "I fermi dell'autotrasporto di ottobre 2026 in Sicilia, Calabria e Campania sono iniziative di imprese e associazioni di categoria. In Sicilia il fermo è stato revocato il 20/10, in Calabria e in Campania prosegue almeno fino al 27/10 (ANSA, 20 ottobre 2026).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-daf0acba39",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "3. Sciopero, fermo, serrata: le differenze"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "ANSA, 20 ottobre 2026",
          "url": "https://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2026/10/20/governo-promette-un-miliardo-ai-camionisti-ma-i-blocchi-continuano_3a6127ff-0b4c-4c40-8785-32cfb644514b.html",
          "ufficiale": false,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-db04a1d9e6",
      "testo": "Non abbiamo trovato delibere della Commissione su questi fermi. Manca: accesso al sito della Commissione. Verifica: delibere su cgsse.it, appena raggiungibile.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-db04a1d9e6",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "3. Sciopero, fermo, serrata: le differenze"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "cgsse.it",
          "url": "https://www.cgsse.it",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-9e53241494",
      "testo": "Bloccare le strade con i mezzi o con il corpo è una condotta diversa dal fermo, cioè dal non far circolare i propri mezzi, e può costituire reato (vedi §4).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-9e53241494",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "3. Sciopero, fermo, serrata: le differenze"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "può costituire reato",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:1948-01-22;66",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-72615418a0",
      "testo": "La giurisprudenza distinguerebbe la mera resistenza passiva (per esempio non muoversi) dall'opposizione attiva con violenza o minaccia. Manca: citazione di sentenze specifiche della Cassazione. Verifica: banca dati della giurisprudenza o parere di un giurista volontario. Il confine dipende comunque dal caso.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Resistenza a pubblico ufficiale con violenza o minaccia mentre compie un atto d'ufficio — art. 337 c.p.",
      "tema": "generale",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-72615418a0",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 337 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "337"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-a06350cd7c",
      "testo": "Blocco stradale o ferroviario con il proprio corpo — art. 1-bis d.lgs. 66/1948, come modificato dall'art. 14 D.L. 48/2025 (L. 80/2025)",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "generale",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-a06350cd7c",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 14 D.L. 48/2025",
          "atto": "D.L. 48/2025",
          "articolo": "14"
        },
        {
          "citazione": "L. 80/2025",
          "atto": "L. 80/2025",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "art. 1-bis d.lgs. 66/1948",
          "atto": "d.lgs. 66/1948",
          "articolo": "1-bis"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "art. 1-bis d.lgs. 66/1948",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:1948-01-22;66",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "L. 80/2025",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2025-06-09;80",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-e90b453ca8",
      "testo": "Da illecito amministrativo è tornato reato: reclusione fino a 1 mese o multa fino a 300 €; da 6 mesi a 2 anni se commesso da più persone riunite. Ostruire la strada con oggetti è un delitto più grave (art. 1 d.lgs. 66/1948).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Riga: Blocco stradale o ferroviario con il proprio corpo",
      "tema": "generale",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-e90b453ca8",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 1 d.lgs. 66/1948",
          "atto": "d.lgs. 66/1948",
          "articolo": "1"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.lgs. 22 gennaio 1948, n. 66",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:1948-01-22;66",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-3cbaa6fe4f",
      "testo": "Non risulta un'ordinanza di rimessione né una decisione della Corte costituzionale.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Riga: Blocco stradale o ferroviario con il proprio corpo. Con una memoria del 20 maggio 2026 la Procura di Torino ha chiesto al giudice di sollevare una questione di legittimità costituzionale sul comma relativo alle \"più persone riunite\", per contrasto con gli artt. 17, 40, 3, 27 e 77 Cost. (memoria PM, pubblicata su giurisprudenzapenale.com).",
      "tema": "generale",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-3cbaa6fe4f",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 17, 40, 3, 27 e 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "3"
        },
        {
          "citazione": "artt. 17, 40, 3, 27 e 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        },
        {
          "citazione": "artt. 17, 40, 3, 27 e 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "27"
        },
        {
          "citazione": "artt. 17, 40, 3, 27 e 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "40"
        },
        {
          "citazione": "artt. 17, 40, 3, 27 e 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "77"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "memoria PM, pubblicata su giurisprudenzapenale.com",
          "url": "https://www.giurisprudenzapenale.com/wp-content/uploads/2026/06/26-10835-MEMORIA-PM-2.pdf",
          "ufficiale": false,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-1d0b5bc4fb",
      "testo": "Manca: testo vigente dopo le modifiche del 2025. Verifica: Normattiva multivigente",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Interruzione di pubblico servizio — art. 340 c.p.",
      "tema": "generale",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-1d0b5bc4fb",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 340 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "340"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-b3e56c1569",
      "testo": "La sola presenza in un corteo dove altri commettono reati non è reato (art. 27 Cost.).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] Il nodo \"se altri commettono violenze\".",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-b3e56c1569",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 27 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "27"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-a6a9ccdfec",
      "testo": "Si risponde penalmente se si concorre nel reato altrui (art. 110 c.p.). Per il concorso serve un contributo materiale o morale alla condotta, non la semplice vicinanza.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] Il nodo \"se altri commettono violenze\".",
      "tema": "generale",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-a6a9ccdfec",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "❌ Reato (condotte punibili)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 110 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "110"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-23e02a4289",
      "testo": "Il decreto approvato dal Consiglio dei ministri del 20 ottobre 2026 (Comunicato CdM n. 193) è stato pubblicato come decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190, \"Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità minorile\", nella GU Serie Generale n. 246 del 22 ottobre 2026 (testo in GU; Normattiva). Verifica del 22 ottobre 2026, ore 20:20 (ora di Roma).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.1 Stato: pubblicato in Gazzetta Ufficiale, in vigore dal 23 ottobre 2026"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190",
          "atto": "D.L. 190/2026",
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        {
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    {
      "id": "bussola-completa-0edb96b0dc",
      "testo": "Entra in vigore il 23 ottobre 2026, il giorno dopo la pubblicazione (art. 10). Le norme penali nuove non si applicano a fatti commessi prima (art. 25 Cost.).",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.1 Stato: pubblicato in Gazzetta Ufficiale, in vigore dal 23 ottobre 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 25 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
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        },
        {
          "citazione": "art. 10",
          "atto": "D.L. 190/2026",
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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    {
      "id": "bussola-completa-24fa7f23ab",
      "testo": "Il Parlamento ha 60 giorni per convertirlo in legge, anche con modifiche: entro il 21 dicembre 2026 (art. 77 Cost.; calcolo sulla data di GU). Se non viene convertito, perde efficacia fin dall'inizio.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.1 Stato: pubblicato in Gazzetta Ufficiale, in vigore dal 23 ottobre 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 77 Cost.",
          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "77"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
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    {
      "id": "bussola-completa-e516417bb8",
      "testo": "Il disegno di legge di conversione è l'AC 3159, presentato alla Camera il 22 ottobre 2026 e assegnato lo stesso giorno alla II Commissione (Giustizia) in sede referente (scheda della Camera).",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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    {
      "id": "bussola-completa-4f497cf046",
      "testo": "Il testo in GU ha 10 articoli. Alcuni punti differiscono dalla bozza circolata il 20–21/10: li segnaliamo in §5.3. Da qui in avanti la fonte è il testo in GU, non più la bozza.",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.1 Stato: pubblicato in Gazzetta Ufficiale, in vigore dal 23 ottobre 2026"
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-07839e6c20",
      "testo": "Lesioni agli agenti — Modificato l'art. 582, secondo comma, c.p.: dal 23 ottobre 2026 le lesioni a un ufficiale o agente di polizia giudiziaria o di pubblica sicurezza, nell'atto o a causa delle funzioni (art. 583-quater, primo comma, c.p.), sono procedibili d'ufficio, cioè senza querela, anche se non gravi.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Testo seguente, senza etichetta propria: art. 1, c. 5",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-07839e6c20",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.2 Cosa prevede (testo in GU)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 582, secondo comma, c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "582"
        },
        {
          "citazione": "art. 583-quater, primo comma, c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "583-quater"
        },
        {
          "citazione": "art. 1",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "1"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-343ad923da",
      "testo": "L'effetto concreto della clausola. Manca: dossier dei Servizi studi sull'AC 3159. Verifica: camera.it — art. 3",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Misure cautelari per i minorenni — Custodia cautelare estesa agli artt. 420-bis e 635.1; all'art. 19 DPR 448/1988 aggiunta la clausola \"salvo che l'imputato abbia compiuto sedici anni\", subito dopo la frase che esclude per i minorenni la presunzione dell'art. 275, c. 3, secondo periodo, c.p.p.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-343ad923da",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.2 Cosa prevede (testo in GU)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 275, c. 3, secondo periodo, c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "275"
        },
        {
          "citazione": "artt. 420-bis e 635.1",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        },
        {
          "citazione": "artt. 420-bis e 635.1",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "635.1"
        },
        {
          "citazione": "art. 3",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "3"
        },
        {
          "citazione": "art. 19 DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-f31f7ac6c5",
      "testo": "Danni alle cose. Nel testo in GU il 420-bis richiede, oltre al concreto pericolo per le persone, che siano cagionati danni alle cose. Il comunicato e la bozza non lo prevedevano.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
      },
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          "titolo": "testo in GU",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-6fef678fe3",
      "testo": "Oggetti. Nel testo in GU non compaiono \"bengala\" né strumenti per fumo o gas visibile, presenti nella bozza.",
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
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      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-d503d9c125",
      "testo": "Se bengala e fumogeni rientrino tra \"razzi\" o \"fuochi artificiali\". Manca: giurisprudenza o dossier parlamentari. Verifica: dossier dei Servizi studi sul ddl di conversione.",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-d503d9c125",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-01eecc3b30",
      "testo": "Durata del fermo: 12 ore, non 24. Il nuovo comma 3-ter rinvia al trattenimento del comma 1 dell'art. 11-bis, che ha il limite di 12 ore. L'unico termine di 24 ore nel decreto riguarda l'applicazione dei magistrati (art. 4). La cifra di 24 ore riportata da L'Espresso (20/10) non trova riscontro nel testo; non ne ipotizziamo l'origine.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 4",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "4"
        },
        {
          "citazione": "art. 11-bis",
          "atto": "D.L. 59/1978",
          "articolo": "11-bis"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "L'Espresso (20/10)",
          "url": "https://www.lespresso.it/c/politica/2026/10/20/nuovo-decreto-sicurezza-cosa-prevede-militari-milano-fermo-preventivo-nuovo-reato-manifestazione-violenta/65418",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1978-03-21;59",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-ebc8b49c4e",
      "testo": "Il testo in GU (art. 7) non fissa un'età minima e rinvia al comma 3-bis, che regola gli avvisi per il \"minore di anni diciotto\". La soglia dei \"sedici anni\" introdotta dall'art. 3 riguarda le misure cautelari per i minorenni (art. 19, c. 2, DPR 448/1988).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 3",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "3"
        },
        {
          "citazione": "art. 7",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": "7"
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        {
          "citazione": "art. 19, c. 2, DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bussola-completa-cfb68428f4",
      "testo": "Non è chiaro se il fermo possa riguardare i minori di 14 anni. Manca: dossier dei Servizi studi sull'AC 3159 o circolari. Verifica: camera.it e Normattiva.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "camera.it",
          "url": "https://www.camera.it/leg19/126?leg=19&idDocumento=3159",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Normattiva",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        }
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bussola-completa-e8e5403e5d",
      "testo": "Il nome del reato. Nel testo il nome è \"violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche\". \"Partecipazione violenta a una manifestazione\" è la formula usata da politici e media.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
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      "fonti": [
        {
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    {
      "id": "bussola-completa-151fda765f",
      "testo": "Poteri dei militari. Il testo in GU non attribuisce funzioni di polizia giudiziaria ai militari. Sulle ragioni esistono versioni diverse: secondo L'Espresso sono stati tolti dopo interlocuzioni con il Quirinale; il ministro Piantedosi ha negato uno \"stop\" del Colle.",
      "etichetta": "FATTO",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "sezione": "5.3 Cosa è cambiato rispetto alla bozza, e cosa resta incerto"
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        {
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        {
          "titolo": "L'Espresso",
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    {
      "id": "bussola-completa-82e2460761",
      "testo": "La partecipazione pacifica e senz'armi resta tutelata dall'art. 17 Cost., che un decreto-legge non può modificare.",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.4 Cosa cambia per chi partecipa pacificamente"
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      "riferimenti_normativi": [
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          "atto": "Costituzione",
          "articolo": "17"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Costituzione della Repubblica italiana",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
        }
      ],
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-6d76ac282f",
      "testo": "la partecipazione a un gruppo di almeno 5 persone organizzato, anche occasionalmente",
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      "contesto": "[FATTO] Il nuovo art. 420-bis richiede contemporaneamente:",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-6d76ac282f",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.4 Cosa cambia per chi partecipa pacificamente"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 420-bis",
          "atto": "Codice penale",
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        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "nuovo art. 420-bis",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bussola-completa-9b48beda88",
      "testo": "una condotta personale di utilizzo illegittimo o di lancio di oggetti atti a offendere, oppure di lancio di razzi, fuochi artificiali, petardi o gas urticanti",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "[FATTO] Il nuovo art. 420-bis richiede contemporaneamente:",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-9b48beda88",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.4 Cosa cambia per chi partecipa pacificamente"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 420-bis",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "nuovo art. 420-bis",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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      "testo": "un pericolo concreto per l'incolumità delle persone",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
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      "riferimenti_normativi": [
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          "citazione": "art. 420-bis",
          "atto": "Codice penale",
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "nuovo art. 420-bis",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    {
      "id": "bussola-completa-5f0a042a86",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-5f0a042a86",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.4 Cosa cambia per chi partecipa pacificamente"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
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          "atto": "Codice penale",
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "nuovo art. 420-bis",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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    {
      "id": "bussola-completa-6c2a60e066",
      "testo": "il fermo preventivo si basa su un giudizio di pericolosità fondato su elementi di fatto, come oggetti posseduti o precedenti, ed è sottoposto al controllo del PM",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-6c2a60e066",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "5.4 Cosa cambia per chi partecipa pacificamente"
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    {
      "id": "bussola-completa-3a80157b9e",
      "testo": "L'effetto pratico dipenderà da come verranno applicate espressioni come \"gruppo che opera in modo organizzato anche occasionalmente\", \"luoghi caratterizzati da un consistente afflusso di persone\" e \"fondato motivo\". Manca: modifiche in sede di conversione, circolari applicative del Ministero dell'interno, prime decisioni dei giudici. Verifica: monitoraggio del ddl di conversione fino al 21 dicembre 2026 e delle prime pronunce. Sul punto esistono letture contrapposte, riportate qui sotto.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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        "sezione": "5.4 Cosa cambia per chi partecipa pacificamente"
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    {
      "id": "bussola-completa-1de4350476",
      "testo": "Giorgia Meloni (Presidente del Consiglio): \"Manifestare è un diritto, mettere a ferro e fuoco città no\" (L'Espresso, 20 ottobre 2026).",
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      "contesto": "[INTERPRETAZIONE] Le posizioni espresse pubblicamente (riportate, non valutate). Sono state raccolte il 20–21 ottobre 2026, sul testo approvato dal CdM, prima della pubblicazione in GU.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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    {
      "id": "bussola-completa-36eefef2d6",
      "testo": "Antonio Tajani (Forza Italia): il governo ha dato \"una risposta forte a chi pensa di mettere a ferro e fuoco le nostre città\" (Rainews, 20 ottobre 2026).",
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      "contesto": "[INTERPRETAZIONE] Le posizioni espresse pubblicamente (riportate, non valutate). Sono state raccolte il 20–21 ottobre 2026, sul testo approvato dal CdM, prima della pubblicazione in GU.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        {
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    {
      "id": "bussola-completa-0daae66e50",
      "testo": "Nicola Molteni e Andrea Ostellari (Lega, sottosegretari all'Interno e alla Giustizia): \"una risposta ferma e risoluta agli episodi di criminalità e teppismo […] chi rompe paga\" (Rainews, ibid.).",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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    {
      "id": "bussola-completa-9be5cd6d93",
      "testo": "Francesco Petrelli (presidente dell'Unione Camere Penali): il decreto \"configura certamente un ulteriore strappo alle garanzie e ai diritti della persona ed ai principi costituzionali di proporzionalità e di determinatezza\". Contesta anche l'uso del decreto per norme già all'esame del Parlamento, come quella sull'imputabilità dei minori (ANSA, 21 ottobre 2026).",
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        {
          "titolo": "ANSA, 21 ottobre 2026",
          "url": "https://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2026/10/21/penalisti-il-nuovo-decreto-sicurezza-e-inutile-e-lesivo-dei-diritti_aad4edf0-f971-444b-a62c-f8390db3520e.html",
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    {
      "id": "bussola-completa-afcc1aa99a",
      "testo": "Opposizioni (PD, Più Europa): Chiara Braga, Igor Taruffi e Riccardo Magi criticano la scelta di \"decreti punitivi\" anziché interventi strutturali. Beatrice Lorenzin (PD) chiede un \"decreto concretezza\" e ricorda le tensioni economiche, dagli autotrasportatori agli agricoltori (Rainews, ibid.; sintesi della testata).",
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    {
      "id": "bussola-completa-834aa2f4e4",
      "testo": "Molte Questure hanno moduli e indirizzi PEC propri: il riferimento è il sito della Questura competente.",
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Passaggi previsti Nota redazionale di Bilancia Civica, salvo dove indicata una norma: Il preavviso scritto va indirizzato alla Questura competente per territorio e indica i dati dei promotori (nome, recapito), luogo, data e orario, finalità, numero stimato di partecipanti, eventuale uso di impianti audio, mezzi o gazebo, e un referente presente sul posto.",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-834aa2f4e4",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.1 \"Si può organizzare un presidio?\""
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bussola-completa-88d48195b3",
      "testo": "Contro un divieto si può ricorrere al TAR: il ricorso va notificato entro 60 giorni dalla notifica, dalla comunicazione o dalla piena conoscenza del divieto (artt. 29 e 41 c.p.a.); nei casi di estrema gravità e urgenza si possono chiedere misure cautelari provvisorie (art. 56 c.p.a.)",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Passaggi previsti Nota redazionale di Bilancia Civica, salvo dove indicata una norma: Testo seguente, senza etichetta propria: Si possono chiedere le motivazioni scritte e valutare il ricorso con un avvocato.",
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-88d48195b3",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.1 \"Si può organizzare un presidio?\""
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 29 e 41 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "29"
        },
        {
          "citazione": "artt. 29 e 41 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "41"
        },
        {
          "citazione": "art. 56 c.p.a.",
          "atto": "Codice del processo amministrativo",
          "articolo": "56"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "artt. 29",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art29",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "41 c.p.a.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art41",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "art. 56 c.p.a.",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104:2~art56",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice del processo amministrativo (d.lgs. 104/2010, allegato 1)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2010-07-02;104",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-af1a412316",
      "testo": "Attenzione online: dal 25 febbraio 2026 la sanzione per mancato preavviso (1.000–10.000 €) si applica anche a chi promuove la riunione via social, chat o gruppi chiusi. Lanciare un appello a una piazza senza preavviso può rendere \"promotore\" chi lo lancia",
      "etichetta": "INTERPRETAZIONE",
      "certezza": "Media",
      "nota_etichetta": "lettura redazionale dell'art. 18, terzo comma, TULPS",
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "presidi",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-af1a412316",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.1 \"Si può organizzare un presidio?\""
      },
      "riferimenti_normativi": [],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "la sanzione per mancato preavviso",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773~art18",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        }
      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-a71562d2bc",
      "testo": "età minima per il fermo preventivo: il nuovo comma non la fissa",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-a71562d2bc",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.2 \"Cosa si rischia partecipando a un corteo?\""
      },
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "nuovo comma",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-3bd2d1bbe8",
      "testo": "resta l'applicazione ai minori di 14 anni (vedi §5.3).",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-3bd2d1bbe8",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.2 \"Cosa si rischia partecipando a un corteo?\""
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      "riferimenti_normativi": [],
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      "senza_fonte_collegata": true,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-7430bc2e53",
      "testo": "sciopero generale USB del 30 ottobre 2026, con adesioni di altre sigle di base",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Esempi del periodo (fonte: prospetto MIT):",
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-7430bc2e53",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.3 \"Quando uno sciopero è legittimo?\""
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        {
          "titolo": "prospetto MIT",
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    {
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      "testo": "sciopero generale CGIL annunciato per il 20 novembre 2026 (ANSA).",
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      "tema": "sciopero",
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        {
          "titolo": "ANSA",
          "url": "https://www.ansa.it/sito/notizie/politica/2026/10/17/landini-in-piazza-a-roma-sciopero-generale-il-20-novembre_c4547ea9-f018-4e78-adda-67ad7af8e7d0.html",
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        {
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-ddfc6f9fac",
      "testo": "Con la delibera n. 26/320 del 22 ottobre 2026 la Commissione di garanzia ha segnalato al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell'art. 13, c. 1, lett. f, L. 146/1990, il «fondato pericolo di pregiudizio grave ed imminente» alla libertà di circolazione per lo sciopero generale USB del 30/10, che non ha escluso i settori dei trasporti in franchigia dal 30/10 al 5/11 per la commemorazione dei defunti.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "contesto": "Esempi del periodo (fonte: prospetto MIT):",
      "tema": "sciopero",
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.3 \"Quando uno sciopero è legittimo?\""
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        {
          "citazione": "art. 13, c. 1, lett. f, L. 146/1990",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "13"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "delibera n. 26/320 del 22 ottobre 2026",
          "url": "https://www.cgsse.it/sites/default/files/2026-10/gen_320_2026.pdf",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "prospetto MIT",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "L. 12 giugno 1990, n. 146",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1990-06-12;146",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "bussola-completa-2f69977915",
      "testo": "Per lo sciopero generale USB del 30 ottobre 2026 il prospetto ufficiale del MIT riporta l'ordinanza ministeriale n. 204 T, che differisce lo sciopero nei settori dei trasporti interessati dalla franchigia per la commemorazione dei defunti.",
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          "titolo": "prospetto ufficiale del MIT",
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    },
    {
      "id": "bussola-completa-9bd93eabcd",
      "testo": "Secondo fonti di stampa e Trentino Trasporti l'ordinanza è del 27 ottobre 2026 ed è stata firmata dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell'art. 8 della legge 146/1990, che consente di disporre il differimento dello sciopero ad altra data. Il differimento vale limitatamente ai settori del trasporto aereo, taxi, trasporto pubblico locale, ferroviario, marittimo, appalti ferroviari e circolazione e sicurezza stradale. Negli altri settori lo sciopero resta convocato. In caso di inottemperanza si applicano le sanzioni dell'art. 9 della stessa legge. Manca: il testo ufficiale dell'ordinanza (PDF del MIT o Gazzetta Ufficiale); per ora lo riporta solo una fonte secondaria (Trentino Trasporti). Verifica: sito del MIT e Gazzetta Ufficiale.",
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      "contesto": "Esempi del periodo (fonte: prospetto MIT):",
      "tema": "sciopero",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.3 \"Quando uno sciopero è legittimo?\""
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 8 della legge 146/1990",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "8"
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        {
          "citazione": "art. 9",
          "atto": "L. 146/1990",
          "articolo": "9"
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          "titolo": "Trentino Trasporti",
          "url": "https://www.trentinotrasporti.it/it/news/sciopero-di-24-ore-venerdi-30-ottobre-2026-ordinanza-n-204-t-del-mit-differimento?id=1317&idSpecial=13206",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "bussola-completa-ddbfb9d071",
      "testo": "Il 27 ottobre 2026 la Commissione di garanzia ha inviato alla CGIL un'indicazione immediata (art. 13, c. 1, lett. d, L. 146/1990) sullo sciopero generale del 20/11 (testo). Vi segnala la violazione della regola della rarefazione oggettiva, per altri scioperi già proclamati, e della franchigia elettorale, per le elezioni del 15–16/11 (suppletive alla Camera nel collegio di Chieti; Comuni di Calvi Risorta e Stefanaconi), e invita a escludere i settori e il personale interessati. Un'indicazione analoga riguarda lo sciopero di USB Pubblico Impiego dello stesso giorno.",
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          "citazione": "art. 13, c. 1, lett. d, L. 146/1990",
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        {
          "titolo": "L. 12 giugno 1990, n. 146",
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    {
      "id": "bussola-completa-c5d0966426",
      "testo": "Se i sindacati si adeguano alle indicazioni della Commissione sullo sciopero del 20/11. Verifica: sito del MIT, prospetto MIT e cgsse.it.",
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          "titolo": "cgsse.it",
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    {
      "id": "bussola-completa-0b215667be",
      "testo": "la diffusione di immagini di persone identificabili, agenti o manifestanti, è soggetta alla normativa sulla protezione dei dati personali (GDPR e Codice privacy). Per la diffusione a fini giornalistici valgono regole specifiche",
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        "sezione": "6.4 \"Si può filmare la polizia durante una manifestazione?\""
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          "titolo": "GDPR",
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    {
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      "testo": "le operazioni non vanno ostacolate: interferire fisicamente può integrare reati o illeciti (§4)",
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          "titolo": "reati",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398~art337",
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    {
      "id": "bussola-completa-10efb6614c",
      "testo": "Gli effetti concreti di un preavviso tardivo. Manca: norma o giurisprudenza specifica. Verifica: testo vigente dell'art. 18 TULPS; per il caso concreto, un legale.",
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      "contesto": "Passi pratici Nota redazionale di Bilancia Civica:",
      "tema": "cortei",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/bussola-completa.html#af-bussola-completa-10efb6614c",
        "titolo": "Bilancia Civica · Bussola Diritti",
        "sezione": "6.5 \"Cosa succede se il corteo non è preavvisato?\""
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 18 TULPS",
          "atto": "TULPS",
          "articolo": "18"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (R.D. 773/1931)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-60ee8e1250",
      "testo": "Analisi tecnica, articolo per articolo, del decreto sicurezza (decreto-legge n. 190 del 22 ottobre 2026) e scheda sugli aiuti all'autotrasporto.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-60ee8e1250",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
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      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "decreto-legge n. 190 del 22 ottobre 2026",
          "atto": "D.L. 190/2026",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "testo": "✅ TESTO UFFICIALE DISPONIBILE (verifica del 22 ottobre 2026, ore 20:20, ora di Roma). Il decreto approvato dal CdM il 20 ottobre 2026 è stato pubblicato come decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190, \"Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità minorile\", nella GU Serie Generale n. 246 del 22 ottobre 2026 (codice redazionale 26G00214), sezione \"Leggi ed altri atti normativi\" (GU – testo; Normattiva).",
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      "testo": "Contesto precedente: il \"fermo preventivo\" (accompagnamento e trattenimento negli uffici di polizia fino a 12 ore in occasione di manifestazioni) esiste già: è l'art. 11-bis del D.L. 21 marzo 1978, n. 59, introdotto dal D.L. 24 febbraio 2026, n. 23 (GU) e in vigore dal 25 febbraio 2026, confermato con modificazioni dalla L. 24 aprile 2026, n. 54 (GU). Va data immediata notizia al PM. Il D.L. 190/2026 aggiunge a quell'articolo un nuovo comma 3-ter. Resta all'esame del Senato il ddl AS 1990 (\"nuovo ddl Sicurezza\"), su cui l'ANM è stata audita l'8 ottobre 2026 (La Magistratura).",
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      "testo": "1, c. 4 — Nuovo art. 420-bis c.p. \"Violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche\" — Salvo più grave reato, punisce chi, nel corso di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico, partecipando a un gruppo di almeno cinque persone che opera in modo organizzato anche occasionalmente, utilizza illegittimamente bastoni, mazze, oggetti contundenti o comunque atti a offendere, ovvero lancia tali oggetti oppure razzi, fuochi artificiali, petardi, strumenti in grado di nebulizzare gas con principi attivi urticanti, determinando un concreto pericolo per l'incolumità delle persone e cagionando altresì danni alle cose. Pena: reclusione 2–5 anni e multa 10.000–20.000 €.",
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      "testo": "1, c. 4 — Lesioni — Se le condotte causano lesioni, le pene degli artt. 582, 583, 583-quater e 583-quinquies c.p. sono aumentate da un terzo alla metà.",
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          "articolo": "582"
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        {
          "citazione": "artt. 582, 583, 583-quater e 583-quinquies c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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          "citazione": "artt. 582, 583, 583-quater e 583-quinquies c.p.",
          "atto": "Codice penale",
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      "testo": "1, c. 6 — Nuovo art. 635.1 c.p. \"Danneggiamento commesso da un gruppo organizzato\" — Danneggiamento (art. 635, commi 1–3) commesso da un gruppo organizzato, anche occasionalmente, di almeno cinque persone: pena aumentata da un terzo alla metà.",
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        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-c322a1afb7",
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-face9da946",
      "testo": "1, c. 5 — Lesioni agli agenti — Modifica dell'art. 582, secondo comma, c.p. (inserite le parole \"primo comma,\" dopo \"583-quater,\"). Effetto: dal 23 ottobre 2026 le lesioni a un ufficiale o agente di polizia giudiziaria o di pubblica sicurezza, nell'atto o a causa delle funzioni (art. 583-quater, primo comma, c.p.), sono procedibili d'ufficio, cioè senza querela, anche se non gravi. È l'effetto annunciato dal comunicato CdM.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-face9da946",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 582, secondo comma, c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "582"
        },
        {
          "citazione": "art. 583-quater, primo comma, c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "583-quater"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "comunicato CdM",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-193/32884",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "testo in GU",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      ],
      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-bd90accac7",
      "testo": "1, c. 1; 3, c. 1 lett. a — Presunzione di imputabilità dei minori di 14–17 anni — All'art. 98 c.p.: la capacità di intendere e di volere del minore \"si presume fino a prova contraria\". Adeguato l'art. 9 del DPR 448/1988 (processo minorile).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-bd90accac7",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 98 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "98"
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        {
          "citazione": "art. 9 del DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "9"
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      "fonti": [
        {
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-6e6784e9de",
      "testo": "2; 3, c. 1 lett. b — Arresto in flagranza differita — L'art. 382-bis c.p.p. si applica anche ai delitti degli artt. 419, 420, 420-bis e 635.1 c.p.; esteso ai minorenni (nuovo comma 1-bis dell'art. 16 DPR 448/1988).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-6e6784e9de",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 382-bis c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "382-bis"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis e 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "419"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis e 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis e 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis e 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "635.1"
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        {
          "citazione": "art. 16 DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "16"
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "testo in GU",
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          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-32e6cb2371",
      "testo": "3, c. 1 lett. c–d — Misure cautelari per i minorenni — All'art. 19, c. 2, DPR 448/1988 aggiunta la clausola \"salvo che l'imputato abbia compiuto sedici anni\"; all'art. 23, c. 1, la custodia cautelare è estesa agli artt. 420-bis e 635.1. La clausola è aggiunta subito dopo la frase che esclude per i minorenni la presunzione dell'art. 275, c. 3, secondo periodo, c.p.p. (per alcuni reati gravi si presume adeguata solo la custodia in carcere).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-32e6cb2371",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 275, c. 3, secondo periodo, c.p.p.",
          "atto": "Codice di procedura penale",
          "articolo": "275"
        },
        {
          "citazione": "artt. 420-bis e 635.1",
          "atto": "Codice penale",
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        },
        {
          "citazione": "artt. 420-bis e 635.1",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "635.1"
        },
        {
          "citazione": "art. 19, c. 2, DPR 448/1988",
          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
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        {
          "citazione": "art. 23",
          "atto": "DPR 448/1988",
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "Codice di procedura penale (DPR 447/1988)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;447",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
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        {
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-953a16840a",
      "testo": "L'effetto concreto sui sedicenni, su cui la stampa dà letture diverse. Manca: dossier dei Servizi studi sull'AC 3159. Verifica: camera.it.",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-953a16840a",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
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          "titolo": "testo in GU",
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      "testo": "4 — Magistrati per le convalide — In caso di eventi di ordine pubblico con un numero rilevante di arresti in flagranza, l'applicazione di magistrati è disposta entro 24 ore dalla richiesta, senza attendere il parere del consiglio giudiziario.",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-c367aa3f7b",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
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          "titolo": "testo in GU",
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    {
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      "testo": "5 — Sanzioni ai genitori e risarcimento — Se un minore, anche non imputabile, partecipa a determinati reati (art. 10, c. 6-quater, D.L. 14/2017 o artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.), all'esercente la responsabilità genitoriale si applica una sanzione amministrativa da 500 a 1.000 €, da 1.000 a 2.000 € se il minore reitera, salvo prova di non aver potuto impedire il fatto. Il prefetto può ordinare il risarcimento dei danni a beni pubblici (opposizione entro 40 giorni). I privati danneggiati possono chiedere un decreto ingiuntivo, provvisoriamente esecutivo.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
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      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-efcfb1cf53",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "419"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "420-bis"
        },
        {
          "citazione": "artt. 419, 420, 420-bis, 635.1 c.p.",
          "atto": "Codice penale",
          "articolo": "635.1"
        },
        {
          "citazione": "art. 10, c. 6-quater, D.L. 14/2017",
          "atto": "D.L. 14/2017",
          "articolo": "10"
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      "fonti": [
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          "titolo": "testo in GU",
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
    },
    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-65d3a58467",
      "testo": "6 — Divieto di radunarsi (avviso orale del questore, nuovo c. 5-bis art. 3 d.lgs. 159/2011) — Quando cinque o più persone, anche in gruppo, in luogo pubblico tengono comportamenti intimidatori, di grave molestia o violenti, il questore può disporre l'avviso orale con divieto di radunarsi con una o più di quelle persone in luoghi specificamente individuati, anche per fasce orarie, verso chi nei 5 anni precedenti ha già ricevuto provvedimenti di prevenzione (art. 2 o 3 d.lgs. 159/2011, o artt. 10, 13 e 13-bis D.L. 14/2017) o una condanna, anche non definitiva, per delitti contro la persona o il patrimonio commessi in luogo pubblico. Durata massima 1 anno; applicabile anche ai minori dai 14 anni.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-65d3a58467",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "artt. 10, 13 e 13-bis D.L. 14/2017",
          "atto": "D.L. 14/2017",
          "articolo": "10"
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        {
          "citazione": "artt. 10, 13 e 13-bis D.L. 14/2017",
          "atto": "D.L. 14/2017",
          "articolo": "13"
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        {
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          "atto": "D.L. 14/2017",
          "articolo": "13-bis"
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        {
          "citazione": "art. 2 o 3 d.lgs. 159/2011",
          "atto": "d.lgs. 159/2011",
          "articolo": "2"
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        {
          "citazione": "art. 3 d.lgs. 159/2011",
          "atto": "d.lgs. 159/2011",
          "articolo": "3"
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      "fonti": [
        {
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (Codice antimafia e misure di prevenzione)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2011-09-06;159",
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      "senza_fonte_collegata": false,
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    },
    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-641e01b9a5",
      "testo": "7 — Estensione del fermo preventivo (nuovo c. 3-ter art. 11-bis D.L. 59/1978) — Accompagnamento e trattenimento negli uffici di polizia anche durante operazioni di polizia di prevenzione in luoghi con consistente afflusso di persone, verso chi, sulla base di specifiche e concrete circostanze ed elementi di fatto (oggetti posseduti, precedenti o segnalazioni negli ultimi 5 anni per delitti non colposi contro persona o patrimonio, stupefacenti, art. 420-bis, armi), si ha fondato motivo di ritenere ponga in essere condotte di concreto pericolo per la sicurezza. Si applicano i commi 2, 3 e 3-bis dello stesso articolo (notizia al PM; avvisi per i minori). Il limite di durata è quello del comma 1 (12 ore).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 420-bis",
          "atto": "Codice penale",
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        {
          "citazione": "art. 11-bis D.L. 59/1978",
          "atto": "D.L. 59/1978",
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      "fonti": [
        {
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        {
          "titolo": "D.L. 21 marzo 1978, n. 59",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1978-03-21;59",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-5456ee97ae",
      "testo": "8 — 500 militari a Milano — Fino al 31 dicembre 2026 il contingente \"Strade sicure\" (art. 1, c. 625, L. 207/2024) è aumentato di 500 unità per Milano; si applica l'art. 7-bis, commi 1–3, D.L. 92/2008. Spesa autorizzata: 4.933.831 € per il 2026. Acquisti con procedure di somma urgenza. Il testo non attribuisce funzioni di polizia giudiziaria ai militari, che agiscono con le funzioni di agenti di pubblica sicurezza (art. 7-bis, c. 3, D.L. 92/2008).",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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      "etichetta_ereditata": true,
      "contesto": "Tutte le righe sono [FATTO · Alta], fonte: testo in GU. Le differenze rispetto a comunicato e bozza sono in §2.2.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
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        "sezione": "2.1 Le misure, articolo per articolo (testo in GU)"
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      "riferimenti_normativi": [
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          "citazione": "art. 7-bis, commi 1–3, D.L. 92/2008",
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          "articolo": "7-bis"
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        {
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        {
          "titolo": "D.L. 23 maggio 2008, n. 92",
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    {
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      "testo": "9–10 — Invarianza finanziaria; entrata in vigore — Nessun nuovo onere oltre l'art. 8; in vigore il giorno dopo la pubblicazione.",
      "etichetta": "FATTO",
      "certezza": "Alta",
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          "citazione": "art. 8",
          "atto": "D.L. 190/2026",
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      "testo": "Se bengala e fumogeni rientrino tra \"razzi\" o \"fuochi artificiali\": serve giurisprudenza o dossier.",
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      "contesto": "Oggetti lanciati nel 420-bis — Bozza: anche bengala, fumo o gas visibile — GU: razzi, fuochi artificiali, petardi, nebulizzatori di gas urticanti; bengala e fumogeni non sono nominati — Chiuso dalla GU.",
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        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.2 Discrepanze tra fonti (chiuse o aperte dopo la GU)"
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-aeb3d15d31",
      "testo": "Applicazione ai minori di 14 anni. Manca: dossier dei Servizi studi sull'AC 3159 o circolari. Verifica: camera.it e Normattiva.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
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      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Fermo preventivo dei minori — Comunicato: \"anche nei confronti dei minorenni\"; ANSA: solo dai 16 anni — L'art. 7 non fissa un'età minima e rinvia al c. 3-bis, che prevede gli avvisi per il \"minore di anni diciotto\" (FATTO · Alta). La soglia dei \"sedici anni\" introdotta dall'art. 3 riguarda le misure cautelari per i minorenni (art. 19, c. 2, DPR 448/1988) (FATTO · Alta)",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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          "citazione": "art. 3",
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        {
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          "atto": "DPR 448/1988",
          "articolo": "19"
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      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "DPR 22 settembre 1988, n. 448 (processo penale minorile)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1988-09-22;448",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
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        {
          "titolo": "D.L. 22 ottobre 2026, n. 190 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/22/26G00214/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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      "senza_fonte_collegata": false,
      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-6d7ff1dbad",
      "testo": "Reazioni successive alla pubblicazione in GU (22/10): non ancora raccolte. Manca: rassegna delle dichiarazioni dal 22/10. Verifica: agenzie (ANSA, AGI) e siti istituzionali dei gruppi parlamentari, entro il 24/10.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "contesto": null,
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-6d7ff1dbad",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.3 Impatto sui diritti costituzionali"
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-14502d910e",
      "testo": "Non risulta un'ordinanza di rimessione né una decisione della Corte costituzionale; verifica sul sito della Corte e nella GU 1ª serie speciale.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Blocco stradale o ferroviario con il proprio corpo: reclusione fino a 1 mese o multa fino a 300 €; da 6 mesi a 2 anni se commesso da più persone riunite. Ostruire la strada con oggetti è un delitto più grave — Art. 1-bis d.lgs. 66/1948, come modificato dall'art. 14 D.L. 48/2025 (L. 80/2025); art. 1 d.lgs. 66/1948. Con una memoria del 20 maggio 2026 la Procura di Torino ha chiesto al giudice di sollevare una questione di legittimità costituzionale (memoria) (FATTO, Alta).",
      "tema": "decreto-sicurezza",
      "pagina": {
        "url": "https://bilanciacivica.github.io/bilancia-civica/analisi-dl-190-2026.html#af-analisi-dl-190-2026-14502d910e",
        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "2.4 Tabella: protetto / illecito amministrativo / reato"
      },
      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "art. 14 D.L. 48/2025",
          "atto": "D.L. 48/2025",
          "articolo": "14"
        },
        {
          "citazione": "L. 80/2025",
          "atto": "L. 80/2025",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "art. 1 d.lgs. 66/1948",
          "atto": "d.lgs. 66/1948",
          "articolo": "1"
        },
        {
          "citazione": "Art. 1-bis d.lgs. 66/1948",
          "atto": "d.lgs. 66/1948",
          "articolo": "1-bis"
        }
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Art. 1-bis d.lgs. 66/1948",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:1948-01-22;66",
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          "origine": "collegamento nel testo"
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        {
          "titolo": "L. 80/2025",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2025-06-09;80",
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          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "memoria",
          "url": "https://www.giurisprudenzapenale.com/wp-content/uploads/2026/06/26-10835-MEMORIA-PM-2.pdf",
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      "data_aggiornamento": "2026-10-30T08:54:00+01:00"
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-461e07ba1b",
      "testo": "Interruzione di pubblico servizio — Art. 340 c.p. (testo vigente dopo il 2025: verifica su Normattiva multivigente)",
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      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-75e234c1dd",
      "testo": "La Bussola Diritti riporta che la giurisprudenza distingue in genere la mera resistenza passiva (per esempio non muoversi) dall'opposizione attiva con violenza o minaccia, punita dall'art. 337 c.p. Manca: citazione di sentenze specifiche della Corte di cassazione. Verifica: banca dati della giurisprudenza (Italgiure) o parere di un giurista volontario, entro la v0.3. Per questo la v0.2 non la elenca tra le condotte protette.",
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      "contesto": "Resistenza passiva.",
      "tema": "decreto-sicurezza",
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        "sezione": "2.4 Tabella: protetto / illecito amministrativo / reato"
      },
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          "citazione": "art. 337 c.p.",
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        }
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      "fonti": [
        {
          "titolo": "Codice penale (R.D. 1398/1930)",
          "url": "https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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    },
    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-7059eefe64",
      "testo": "Limite complessivo aggiornato: testo coordinato non ancora disponibile; non pubblichiamo totali calcolati da noi. Nessuna fonte ufficiale trovata che dia 430 o 480 mln. Verifica: Normattiva e sito MIT dopo l'incontro del 27/10.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "nota_etichetta": null,
      "etichetta_ereditata": false,
      "contesto": "Importo marzo–agosto — 430 mln \"già a bilancio\" (Salvini) — ~480 mln (Rixi) — Limite nel testo vigente su Normattiva prima del D.L. 193/2026: 397,6 mln; pagina MIT: 386,2 mln. Il D.L. 193/2026 aggiunge 66,4 mln e sopprime l'aumento di 21,2 mln del D.L. 162/2026 (45,2 mln netti secondo il comunicato CdM n. 194).",
      "tema": "autotrasporto",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "3.1 Discrepanze"
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      "riferimenti_normativi": [
        {
          "citazione": "D.L. 162/2026",
          "atto": "D.L. 162/2026",
          "articolo": null
        },
        {
          "citazione": "D.L. 193/2026",
          "atto": "D.L. 193/2026",
          "articolo": null
        }
      ],
      "fonti": [
        {
          "titolo": "comunicato CdM n. 194",
          "url": "https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-194/32912",
          "ufficiale": true,
          "origine": "collegamento nel testo"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 17 settembre 2026, n. 162 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/09/17/26G00181/SG",
          "ufficiale": true,
          "origine": "riferimento normativo citato"
        },
        {
          "titolo": "D.L. 23 ottobre 2026, n. 193 (testo in Gazzetta Ufficiale)",
          "url": "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/10/23/26G00216/SG",
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          "origine": "riferimento normativo citato"
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    {
      "id": "analisi-dl-190-2026-dd5795e39d",
      "testo": "Manca: numero e data della risoluzione. Verifica: ricerca nella sezione \"Normativa e prassi\".",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
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      "contesto": "Agenzia delle Entrate: risoluzione istitutiva del codice tributo per l'utilizzo del credito in F24 e relative istruzioni.",
      "tema": "autotrasporto",
      "pagina": {
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        "titolo": "Bilancia Civica — Analisi del D.L. 190/2026 e scheda autotrasporto (v0.2)",
        "sezione": "3.4 Fonti dati per l'autotrasporto"
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          "url": "https://www.agenziaentrate.gov.it",
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    {
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      "testo": "Manca: codice della misura (CAR). Il sito non ha risposto dai nostri sistemi il 22 ottobre 2026; nuova prova entro il 27/10.",
      "etichetta": "DA VERIFICARE",
      "certezza": null,
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      "contesto": "RNA – Registro nazionale degli aiuti di Stato: registrazione della misura e degli aiuti concessi (aggregati per misura; niente nomi di persone fisiche, §1.11).",
      "tema": "autotrasporto",
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